Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü

 


T.C.
ÇORLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI
AFET İŞLERİ VE RİSK YÖNETİMİ MÜDÜRLÜĞÜ
ÇALIŞMA, USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK


BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri


Amaç
MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı, Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün kuruluş,
görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2-(1) Bu yönetmelik, ilgili mevzuat çerçevesinde, Çorlu Belediyesi Afet İşleri ve Risk
Yönetimi Müdürlüğü’nün görev, yetki ve çalışma usulü ile işleyişini kapsar.
Hukuki Dayanak ve Kuruluş
MADDE 3- (1) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Yasası’nın 48.
maddesi ve Çorlu Belediye Meclisi’ nin 03/05/2023 tarih ve 2023/86 numaralı kararıyla
kurulmuş ve Belediye Başkanı’nın ya da görevlendireceği Başkan Yardımcısı’na bağlı olarak
çalışan bir birimdir. Çorlu Belediye Meclisinin 03.12.2025 tarihli 231 sayılı kararı gereği Afet
İşleri Müdürlüğü ismi Afet İşleri Risk Yönetimi Müdürlüğü olarak değişmiştir. Bu yönetmelik
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 22/02/2007 tarih ve 26442
sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli
İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, 07/10/2009 tarih ve 27369
sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli
İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Yönetmelik, 12/09/2010 tarih ve 27697 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe
giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik ve diğer ilgili
mevzuat hükümlerine göre hazırlanmıştır.
Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğünü İlgilendiren Kanun, Yönetmelik, Yönergeler 1) 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 3) 7126 Sayılı Sivil Savunma Kanunu, 4) 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun, 5) 7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Dair Kanun, 6) 5902 Sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 7) 4123 Sayılı Tabi Afet Nedeniyle Meydana Gelen Hasar ve Tahribata İlişkin Hizmetlerin
Yürütülmesine Dair Kanun, 8) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 9) 4857 Sayılı İş Kanunu, 10) 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, 11) 5070 Sayılı Elektronik İmza Kanunu, 12) 6245 Sayılı Harcırah Kanunu, 13) 3194 Sayılı İmar Kanunu, 14) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu,
2 15) 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 16) İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği, 17) 24468 Sayılı Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği, 18) Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik, 19) 31760 Sayılı Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği, 20) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 21) Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik, 22) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik, 23) Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, 24) Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, 25) İlgili Bakanlıkların tebliğ, genelge ve ilgili diğer mevzuatları,
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu yönetmelikte geçen; a) Belediye: Çorlu Belediyesi’ni b) Başkanlık: Çorlu Belediye Başkanlığı’nı c) Büyükşehir: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi’ni d) Müdürlük: Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nü e) Müdür: Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü’nü f) Yönetmelik: Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği’ni g) Personel: Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü çalışanlarını h) Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar
doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan, etkilenen
toplumun baş etme kapasitesinin yeterli olmadığı doğa, teknoloji veya insan kaynaklı
olayları, i) Acil durum: Büyük, fakat genellikle yerel imkânlarla baş edilebilen çapta, ivedilik gerektiren
tüm durum ve hâller. Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve
faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi gerektiren olaylar ve bu
olayların oluşturduğu kriz hâlini, j) Afet Koordinasyon Merkezi (AKOM): Afet ve acil durumlarda müdahalenin koordine
edildiği, 24 saat esasına göre çalışan, kesintisiz ve güvenli bilgi, işlem ve haberleşme
sistemleri ile donatılan merkezi, k) Koruyucu güvenlik: Kamu kurum ve kuruluşlarının personelinin, evrak ve dokümanının,
haberleşme sistemleri ile araç, gereç, bina ve tesislerinin espiyonaja, sabotajlara ve
yangınlara karşı ilgili mevzuat çerçevesinde korunması ile özel güvenlik hizmetlerini, l) Sivil savunma: Düşman saldırılarına karşı halkın can ve mal kaybının en az seviyeye
indirilmesi, hayati önem taşıyan her türlü resmi ve özel tesis ve kuruluşların korunması ve
faaliyetlerinin devamını sağlayacak iyileştirmenin yapılması, savunma gayretlerinin halk
tarafından en yüksek seviyede desteklenmesi ve halkın moralini yüksek tutmak için alınacak
her türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbir ve faaliyetleri, m)Çorlu Belediyesi Arama Kurtarma Ekibi: Çorlu Belediyesi ve Çorlu Belediyesi Personel
A.Ş.‘ nde çalışan, arama kurtarma ve yardım eğitimini almış, afet ve acil durumlara
müdahale edebilen personelden teşkil edilmiş ekip ve bu ekibin çalışmalarına destek olmak
isteyen, belirli kriterleri taşıyan gönüllü vatandaşları, ifade eder.
3
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilat Yapısı, Bağlılık
Kuruluş ve Teşkilat
MADDE 5-
(1) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün Personel yapısı aşağıda belirtilen
şekildedir.
a) Müdür b) Memur c) İşçi
d) Sözleşmeli Personel e) Şirket Personeli
(2) Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki belirtilen şekildedir.
a) Müdür b) İdari İşler Birimi c) Eğitim ve Tatbikat Birimi d) Arama ve Kurtarma Birimi
e) Lojistik ve Haberleşme Birimi
Bağlılık
MADDE 6- (1) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü, Belediye Başkanı’na veya
görevlendireceği Başkan Yardımcısı’na bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün Görevleri
MADDE 7- (1) Aşağıda belirtilen görevler, Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü tarafından
yürütülür; a) Sivil savunma planlarını hazırlamak ve bu planları güncellemek, b) Kurumun tahliyeye ilişkin planlamasını koordine etmek, c) Sivil savunma servislerinin kuruluşunu sağlamak ve eğitimlerini yaptırmak, d) Afet, sivil savunma ve acil durum hizmetleri için gerekli olan araç, gereç ve malzemenin tedarik ve teminini ilgili birimlerle birlikte sağlamak ve mevcutların bakım ve
korunmalarının takibini yapmak, e) Afet, sivil savunma, acil durum ve seferberlik hizmetleri için gerekli ödeneği ilgili birimlerle
koordine ederek belirlemek ve bütçeye konulmasını sağlamak, f) Afet ve acil durum hallerinde müdahaleyi koordine etmek ve üst yöneticileri bilgilendirmek, g) Hizmetlerle ilgili mevzuat, yayın ve direktifleri izlemek, incelemek ve bunların gereklerini yerine getirmek, h) Kurumun sığınaklarla ilgili hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek, i) Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer savunma ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, j) Seferberlik ve savaş hali hazırlıkları ile ilgili işlemleri yapmak ve yaptırılmasını sağlamak, k) Bu Yönetmelikte belirtilen görevlerin yerine getirilmesi amacıyla; Çorlu Belediye
Başkanlığı ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü
ve diğer kamu kurum ve kuruluşları arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,
4 l) Kurum içerisinde ikaz ve alarm haberlerinin alınıp verilmesi ve kimyasal, biyolojik,
radyolojik ve nükleer savunma ile ilgili siren sisteminin işletilmesine ilişkin işlemleri
yürütmek, m)Afet, acil durum, sivil savunma, kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer tehdit ve
tehlikeler, koruyucu güvenlik ve ilk yardım konularında kurum personeli ile kurumun
denetimine tabi özel kuruluş personeline eğitim vermek, eğitim aldırmak, n) Afet, sivil savunma, acil durum ve seferberlikle ilgili düzenlenen tatbikatlarda Çorlu
Belediye Başkanlığı adına sekretarya hizmetlerini yapmak, bu konularla ilgili kurumda
tatbikatlar düzenlenmesini ve yürütülmesini sağlamak, o) Çorlu Belediyesi Afet Koordinasyon Merkezi’ nin (AKOM) sekretarya hizmetini yapmak, p) İl ve İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi ile koordinasyonu sağlamak, r) Müdürlükte görev yapan personel İç Kontrol Sistemi Kapsamında, tanımlanmış süreç ve
görev tanımlarına uygun hareket eder, s) İlgili mevzuat uyarınca kurumun üst yöneticisi tarafından verilen görevleri yapmak,
Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü’nün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 8- (1) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları
şunlardır; a) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü, bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı
Belediye Kanunu’na dayanarak Belediye Başkanı’nca kendisine verilen tüm görevleri
kanunlar çerçevesinde yerine getirir. b) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişi olup, Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler
ve uygulanmasını sağlar. c) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü tüm personeli her zaman denetleme yetkisine sahiptir. d) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün görev ve sorumluluk alanına giren konularla
ilgili çalışmaların yürütülmesini sağlar. Çalışmaların yürütülmesinde personeline gerekli
görev dağılımını yaparak, takibini yapar. e) Çorlu Belediye Başkanına karşı Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nü temsil eder. f) Müdürlük ile ilgili yazışmalarda birinci derecede imza yetkisine sahiptir. g) Resmi yazışma programıyla gelen iç ve dış kurum resmi yazışmaları yazının konusuna göre
personellere görev atar, görevin tamamlanmasını kontrol eder. h) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün yönetiminde tam yetkili olup Müdürlüğün idari
ve teknik her türlü işlerini, ilgili kanun, yönetmelik, bildiri, genelge ve Belediye Başkanını’
nın direktifleri çerçevesinde sevk ve idare eder. i) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’ne bağlı birimler arasında koordinasyonu sağlayıcı
tedbirler alır ve denetler. j) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün çalışma usul ve esaslarını belirler, çalışmaların
yürütülmesini ve denetlenmesini sağlar. k) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün harcama yetkilisidir. l) Geçici süre görevinde bulunamayacağı dönemlerde, Müdürlüğe tayin şartlarına uygun olan
personelden birini Müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirler. m)Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü için belirlenmiş olan bütçe hedeflerini
gerçekleştirmek adına gerekli faaliyetleri yürütür. n) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nde görev yapan personelle ilgili yönetmelik
çerçevesinde mazeretine göre izin verme ve yer değiştirme gibi personel işlemlerini yerine getirir. o) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün yıllık eğitim ihtiyaçlarını belirler ve İnsan
Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne bildirir.
5 p) Sorumlu olduğu birimin etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi için süreç analizi yapar ve
öneriler hazırlar. r) Personelin motivasyonunu sağlamak üzere verimli çalışma ortamı oluşmasını temin eder. s) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü personelinin performans değerlendirmesini yapar. t) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün haftalık, aylık, yıllık faaliyet raporlarını ve
istatistiklerini hazırlar. u) Belediyenin Stratejik Planı çerçevesinde müdürlük faaliyetlerini yürütülmesini sağlar. v) Gerektiğinde Belediyenin diğer birimleriyle, resmi kurum ve kuruluşlarla, ilgili meslek
odaları ve STK’ lar ile gerekli iletişimi ve koordinasyonu sağlar. y) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu
sağlar.
İdari İşler Birimi’ nin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 9- (1) İdari İşler Birimi’ nin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır; a) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nde görevli Memur, Sözleşmeli Memur, İşçi ve
Personel A.Ş. personellerinin puantaj işlemlerini yapmak, b) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nde görevli personellerinin yıllık izin ve mesai
formlarını puantaj formuna işlemek, formları İnsan Kaynakları Müdürlüğü ve Personel
AŞ’ye teslim etmek, c) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’ne resmi yazı sisteminden gelen yazıları yine sistem
üzerinden kabul etmek, konusuna göre müdürlük personeline bilgi veya işlemin başlaması
ve sonuçlanması için havale işlemlerini yapmak, d) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün resmi yazılarının resmi yazı sistemi ile
yazılması ve yine sistem üzerinden süreç sahiplerin imzalaması ardından ilgili taraflara iletmek, e) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’ne ait aylık ve yıllık faaliyet raporlarının hazırlığı
için istenen verileri raporlamak, f) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’ne satın alımlara karşılık yapılan ödemelere
istinaden yıllık bütçelerin miktarsal takibini yapmak, gerekli durumlarda Afet İşleri ve Risk
Yönetimi Müdürü’ ne kalan bütçe miktarları hakkında bilgi vermek, g) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’ne ait fiziki dosyaların yıllık arşiv düzenlemelerinin takibi, h) Resmi yazı programından gelen görevleri zamanında, konusuna uygun sonlandırmak, i) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü için belirlenmiş olan bütçe hedeflerini
gerçekleştirmek adına gerekli faaliyetleri yürütmek, j) Personelin öngördüğü yazıları yazışma kurallarına uygun yazarak ilgililere iletmek, paraf ve
imza aşamalarını takip etmek, k) Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak,
Eğitim ve Tatbikat Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 10- (1) Eğitim ve Tatbikat Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır; a) Çorlu Belediyesi tarafından düzenlenecek eğitim, tatbikat, konferans vb. etkinlikleri ilgili
müdürlükler ile koordine ederek planlamak, b) Diğer kurumlar ile ortak düzenlenecek eğitim, tatbikat, konferans vb. etkinlikleri koordine ederek planlamak, c) Çorlu Belediyesi Arama Kurtarma Ekibi üyelerine kimlik kartı düzenlenmesini ve takibini
sağlamak, d) Çorlu Belediyesi Arama kurtarma Ekibi üyelerinin mesleki bilgi, beceri ve yeteneklerine
göre eğitim ihtiyaç analizini yapmak, çalışma, yetişme ve gelişim yönünden kurs planlamak,
6 e) Kurum içinde düzenlenecek tatbikatları koordine etmek ve verilecek görevleri yerine getirmek, f) Diğer kurumlar ve STK’ lar ile ortak tatbikatlara katılmak ve verilen görevleri yerine getirmek. g) Eğitim ve tatbikat malzemelerinin tedarikini ve depolanmasını sağlamak, h) Eğitim ve tatbikat malzemelerinin periyodik kontrollerini yapmak, i) Eğitim ve tatbikat öncesi alan kontrolü yapmak ve eksiklikleri rapor etmek, j) Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak,
Arama ve Kurtarma Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 11- a) Arama ve kurtarmaya yönelik malzeme ve teçhizatların teminini sağlamak, b) Çorlu Belediyesi Arama Kurtarma Ekibi’ ne afet ve acil durum hallerinde görev verilmesi durumunda, ekip üyeleri ile koordinasyonu sağlayarak ekibin yerel ve ulusal alanlarda arama
kurtarma çalışmalarına katılımını sağlamak, c) Görev bölgesinde arama kurtarma personellerinin barınma, sağlık, iaşe, ulaşım, güvenlik vb.
ihtiyaçlarını belirlemek ve ilgililer ile koordine ederek uygun şartları oluşturmak, d) Görev bölgesinde ilgili kurumlar ve yerel halk ile iletişim kurarak görevin devamı hakkında
üstlerine rapor sunmak, e) Arama kurtarmaya yönelik malzeme ve ekipmanların periyodik bakımlarını yapmak, f) Arama kurtarmada kullanılan malzeme ve ekipmanlardan eksik olanları rapor etmek, g) Arama kurtarmaya yönelik bildirilecek ihbarlarda, kurum içinde diğer müdürlüklerde
görevli ekip üyelerinin görev ile ilgili malzeme ve ekipmanlarını teslim etmek, h) Afet ve acil durum hallerinde görev bölgesinde arama kurtarmaya yönelik çalışmaları
koordine etmek ve üstlerine raporlamak, i) Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak,
Lojistik ve Haberleşme Biriminin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 12- (1) Lojistik ve Haberleşme Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır; a) Lojistik malzemelerinin tedarik ve depolanma işlemlerini yürütmek, b) İhtiyaç duyulan malzeme, mal ve ekipmanı rapor etmek, c) Afet ve acil durum hallerinde diğer müdürlük ya da kurumlardan alınacak araç, malzeme ve
ekipmanları kontrol ederek almak ve kontrol ederek teslim etmek, d) Afet ve acil durum hallerinde Çorlu Belediye Başkanlığı kurum içi ve kurumlar arası
haberleşme faaliyetlerini koordine etmek, e) Çorlu Belediye Başkanlığı envanterinde bulunan telsiz haberleşme cihaz ve sistemlerinin
işler durumda olmasını sağlamak, f) Lojistik malzemelerinin paketlenme ve nakliye işlemlerini yapmak, g) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü envanterinde bulunan lojistik malzemelerinin temizlik, bakım ve periyodik kontrollerini yapmak, h) Çorlu Belediye Başkanlığı envanterinde bulunan telsiz haberleşme cihaz ve sistemlerinin periyodik bakımlarını yapmak ve çalışmayanları rapor etmek, i) Kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri yapmak,

7
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 13- (1) Bu yönetmelikte bulunmayan hususlarda, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 14- (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisi’nin kabulüne müteakip yayımlandığı tarihte
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çorlu Belediye Başkanı yürütür.

Site Yönetimi Çorlu Belediyesi Bilgi İşlem Müdürlüğü l Tüm Hakları Saklıdır l