�ORLU BELED�YES�

Yap� Kontrol M�d�rl��



Fatma ÜZMEZ ARDALI

T.C.

ÇORLU BELED�YES�

YAPI KONTROL MÜDÜRLÜ�Ü

GÖREV, YETK� VE SORUMLULUKLARI �LE ÇALI�MA USUL VE ESASLARINA

DA�R YÖNETMEL�K

B�R�NC� BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tan�mlar, Ba�lay�c�l�k ve Temel �lkeler

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu yönetmeli�in amac� Yap� Kontrol Müdürlü�ü te�kilat yap�s�n�, hukuki statüsünü, görev, yetki ve sorumluluklar�yla, çal��ma usul ve esaslar�n� belirleyerek, hizmetlerinin daha etkin ve verimli yürütülmesini sa�lamakt�r.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu yönetmelik Yap� Kontrol Müdürlü�ü’nün; hukuki statüsünü, görev, yetki ve sorumluluklar� ile çal��ma usul ve esaslar�n� kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu yönetmelik, 03.07.2005 tarihli ve 5393 say�l� Belediye Kanununun 15/b maddesine dayan�larak haz�rlanm��t�r.

Tan�mlar

MADDE 4 - (1) Bu yönetmelikte geçen

a) Ba�kan: Çorlu Belediye Ba�kan�’n�,

b) Ba�kan Yard�mc�s�: Çorlu Belediyesi Yap� Kontrol Müdürlü�ü’nün ba�l� bulundu�u Ba�kan Yard�mc�s�’n�

ç) Ba�kanl�k Makam�: Çorlu Belediyesi Ba�kanl�k Makam�’n�,

c) Belediye: Çorlu Belediyesi'ni,

e) Encümen: Çorlu Belediye Ba�kanl�� Encümeni’ni,

f) Meclis: Çorlu Belediye Ba�kanl�� Meclisi’ni,

g) Müdür: Çorlu Belediyesi Yap� Kontrol Müdürü’nü,

�) Müdürlük: Çorlu Belediyesi Yap� Kontrol Müdürlü�ü’nü ifade eder.

h) Personel: Çorlu Belediyesi Yap� Kontrol Müdürlü�ü’ne ba�l� çal��anlar�n tümünü ifade eder.

Ba�lay�c�l�k

MADDE 5 - (1) Yap� Kontrol Müdürlü�ü Belediye Ba�kan� ve Görevlendirece�i Ba�kan Yard�mc�s�'na ba�l� olarak görev yapar. Çorlu Belediye Ba�kanl�� bünyesindeki ilgili müdürlükler, görev alan�na giren i� ve i�lemlerde ilgili mevzuat hükümlerini yerine getirmek hususunda yetkili ve sorumlu olup, bu yönetmelik hükümleri ile ba�l�d�rlar.

Temel �lkeler

MADDE 6 - (1) Çorlu Belediye Ba�kanl�� vizyonu, misyonu çerçevesinde a�a��da belirtilen temel ilkelere göre çal��malar�n� yürütür.

Kat�l�mc�, yenilikçi, modern, güler yüzlü, e�itlikçi, özgürlükçü; çocuk ve gençler ön planda olmak üzere tüm bireyler için güçlü toplum ve çevre olu�turmak ad�na Belediyenin görev, yetki ve sorumlulu�u çerçevesinde hizmet veren ve hizmetlerin sürdürülebilirli�ini sa�layan misyonla belediye olmakt�r. Kat�l�mc� yönetim anlay��n� benimseyen, yenilikte öncü vizyonla a�a��da belirtilen temel ilkelere göre çal��malar�n� yürütür.

a) Atatürk �lkelerine Ve Cumhuriyet De�erlerine Ba�l�l�k,

b) Sürekli Geli�im Ve De�i�ime Aç�kl�k,

c) Liyakat Sahibi,

d) Sunulan Mali Ve �dari Hizmetlerde �effaf Ve Hesap Verebilir,

e) �nsana, Do�aya Ve Tüm Canl�lara Sayg�l�,

f) Tarihi Ve Kültürel De�erlere Ba�l�,

g) Toplumun Her Kesimine Ayr�mc�l�k Gözetilmeksizin Hizmet Götüren,

h) Sunulan Hizmetlerle Halk�n Güvenini Kazanm�� Bir Belediye,

i) Ö�renen Ve Kendini Yenileyen Belediyecilik Anlay��,

j) Kurum �çi Güçlü �leti�im Ve Ba�ar�ya Odakl� Dayan��ma,

k) Kalite Odakl� Hizmet Anlay��,

l) Sosyal Belediyecilik,

m) Etik De�erlere Ba�l�l�k

�K�NC� BÖLÜM

Kurulu�, Birimler ve Görev ve Çal��ma Esaslar�

Kurulu�

MADDE 7 - (1) Çorlu Belediyesi Yap� Kontrol Müdürlü�ü 22/04/2006 tarihli 26147 Say�l� Resmi Gazete’de yay�nlanarak yürürlü�e giren Belediye ve Ba�l� Kurulu�lar� ile Mahalli �dari Birlikleri Norm Kadro �lke ve Standartlar�na Dair Yönetmelik gere�ince Çorlu Belediye Meclisi’nin 06/12/2017 tarih ve 2017/182 say�l� karar� ile kurulmu�tur.

Organizasyon Yap�s�

MADDE 8 - (1) Yap� Kontrol Müdürlü�ü; üst yönetici olarak Belediye Ba�kan�na ve Ba�kan�n görevlendirdi�i, yetki verdi�i Ba�kan Yard�mc�s�na ba�l� olarak çal��malar�n� sürdürür.

(2) Müdürlü�ün organizasyon �emas�ndaki yatay ve dikey hiyerar�ik yap�lanma; müdürün teklifi, ilgili ba�kan yard�mc�s�n�n uygun görü�ü ve Belediye Ba�kan�n�n onay�yla olu�ur ve yürürlü�e girer.

(3) Belediye Ba�kan� organizasyon yap�s�n� resen de�i�tirmeye yetkilidir.

(4) Yap� kontrol müdürlü�ü a�a��daki birimlerinden olu�ur.

a) Müdür

b) Yap� Kullanma �zin Birimi

c) Yap� Denetim Birimi

d) Evrak Kay�t birimi

Personel Yap�s�

MADDE 9 - (1) Müdürlükte Çorlu Belediyesi norm kadro standartlar�na uygun nitelik ve say�da memur, sözle�meli personel, kadrolu i�çi ve hizmet sat�n alma yoluyla çal��t�r�lan personel görev yapar.

(2) Müdürlükte görev yapan personel �ç Kontrol Sistemi Kapsam�nda, tan�mlanm�� süreç ve görev tan�mlar�na uygun hareket eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Müdürlü�ün Görev, Yetki ve Sorumluluklar�

MADDE 10 – (1) Müdürlü�ün görevleri a�a��da belirtildi�i gibidir.

a) Belediyenin vizyon, misyon ve stratejik amaçlar�na uygun olarak ileriye dönük hedefler göstermek,

b) Belediyenin orta ve uzun vadeli stratejilerini ve politikalar�n� belirlemek, amaçlar�n� olu�turmak üzere gerekli çal��malar� yapmak,

c) Müdürlü�ün görev alan�na giren konularla ilgili olarak; Çorlu Belediyesi resmi web sitesinde (www.corlu.bel.tr) yay�nlanmak üzere Bilgi ��lem Müdürlü�üne foto�raf, video ve yaz�l� olarak veri ak�� sa�lamak.

d) �n�aat� ba�lan�lm�� ve devam eden in�aatlarda in�aat�n; Ruhsat ve eklerine uygunlu�unu kontrol etmek.

e) �n�aat�n onayl� projesine uygun tamamlanmas�n� sa�lamak, proje kapsam� d��nda veya projesine ayk�r� yap�larla ilgili yasal i�lem yapmak,

f) Denetim Firmalar� ve Denetim elemanlar� ile ilgili i�lemleri yapmak,

g) 4708 say�l� yap� Denetimi hakk�nda kanun çerçevesinde �n�aat kontrollerini yapmak,

h) Denetim firmalar�nca yap�lan hak edi�leri kontrol etmek, ödeme yap�lmas� için gerekli i�lemleri yapmak,

i) 3194 say�l� kanun ve ilgili yönetmelikleri çerçevesinde yap� kullanma izin belgesi vermek için gerekli i�lemleri yapmak ve belge düzenlemek,

j) Tespiti yap�lan proje d�� imalatlarla ilgili belediye encümen'inin alm�� oldu�u y�k�m kararlar�n�, gere�i için Belediye Fen ��leri Müdürlü�ü'ne bildirmek.

(2) Müdürün görevleri a�a��da belirtildi�i gibidir.

a) Ba�kan�n ve/veya yetki verdi�i Ba�kan Yard�mc�s�n�n gözetimi ve denetimi alt�nda, yürürlükteki mevzuat gere�i Müdürlü�ün sevk ve idaresini, organize edilmesini, kadrolar aras�nda görevlerin da��t�lmas�n�, i� ve i�lemlerin yeniden tanzimine ili�kin iç düzenlemeleri yapmak,

b) Müdürlük ile ilgili hizmet içi e�itim çal��mas� yapmak ve ilgili müdürlük ile y�ll�k e�itim çal��mas�n� programlamak,

c) Kanunlar�, idari ve genel yarg� kararlar�n� ve bunlarla ilgili yay�nlar� sat�n almak, abone olmak, bunlardan personellerinin yararlanmas�n� sa�lamak,

d) Müdürlükte yap�lan çal��malarla ilgili olarak belli aral�klarla toplant�lar düzenlemek, çal��malar� de�erlendirmek.

e) Ba�kanl�k Makam�ndan alaca�� emirleri müdürlük personeline iletmek ve uygulanmas�n� izlemek,

f) Müdürlük taraf�ndan gerçekle�tirilen i�lerle ilgili olarak y�ll�k faaliyet raporunu haz�rlamak,

g) Birim personelinin her türlü özlük i�lerini organize edip, personelinin Disiplin ve Sicil i�lerini yap�p onaylamak,

h) Belediyenin Stratejik Plan� çerçevesinde faaliyetlerini yürütmek,

i) Gerekti�inde Belediyenin di�er birimleriyle, resmi kurum ve kurulu�larla, ilgili meslek odalar�yla vb. kurumlarla gerekli diyaloglar� sa�lamak,

j) Müdürlü�ün çal��ma program�n� haz�rlat�p uygulatmak,

k) ��lerin kanun, tüzük ve yönetmeliklerle Ba�kanl��n talimatlar�na uygun ve zaman�nda yap�lmas�n� sa�lamak,

(3) Yap� Kullanma �zin Biriminin görevleri a�a��da belirtildi�i gibidir.

a) Belediye ve mücavir alan s�n�rlar� dâhilinde bulunan binalar�n, in�aat ruhsat� alm�� her türlü i�yeri, mesken vs. birimlerin yap� kullanma izinlerini haz�rlamak.

b) �lgililerin yaz�l� istemleri üzerine in�aat� tamamlanan binalar�n onayl� proje ve eklerine göre yerinde kontrolünü yapmak.

c) Müracaatlarda, onayl� proje eklerine uygun olmayan ya da projesine göre henüz tamamlanmam�� binalar için ilgilisine yaz�l� veya sözlü bilgi vermek.

ç) Kontrolü yap�lan ve ruhsat eklerine uygunlu�u görülen binalar için iskan raporu düzenlenmesine esas te�kil eden belgeleri ( S��nak Tespit Ve Denetleme Raporu,

Asansör ��letme Ruhsat�, SSK Müdürlü�ü'nden borcu yoktur yaz�s� vs. ) ilgililerden istemek ve ilgili kurumlarla yaz��malar yapmak.

d) �n�aat� ruhsata esas eki projelerine uygun tamamlanan ba��ms�z birimlere ortak

alanlar�n�n bitmesi �art�yla k�smi kullanma izinleri düzenlemek.

e) Yap� kullanma izni harç ve ücretlerini tahakkuk ettirmek.

f) �lgili meslek odalar�, SSK ve Devlet �statistik Enstitüsü'ne ayl�k yap� kullanma izni belgesi ve i� bitirme belgesi verilerini göndermek.

g) �skan belgesinin onaylanmas�na müteakip kat mülkiyetine geçi� için gerekli evraklar�n� (vaziyet plan� vb. ) onaylanarak tapu kadastro müdürlü�üne göndermek,

h) Kat mülkiyeti projelerini onaylamak,

i) �� Deneyim Belgesi vermek

j) Yap� kontrol Müdürlü�ü'nün di�er birimleri ile koordineli çal��mak.

(4) Yap� Denetim Birimi görevleri a�a��da belirtildi�i gibidir.

a) Yap� denetim firmas�nca sistem talebi yap�lan ve ekleriyle idareye sunulan seviyelerin onaylar�n�n vermek.

b) Ruhsat verilen binalar�n her a�amas�nda onayl� projesine ve ruhsat�na uygun tamamlanmas�n� sa�lamak.

c) Onayl� proje kapsam� d��nda kalan veya projesine ayk�r� yap�larla ilgili yasal i�lemleri yapmak ve sonuçland�rmak,

d) Yap�lan in�aat kontrolleri neticesinde haz�rlanan hak edi�leri kontrol etmek, ödeme yap�lmas� için gerekli i�lemleri yapmak,

e) Fesih edilen i�lerle ilgili i�lemleri yapmak,

f) Yap� denetim firmalar�na ait denetçi de�i�ikli�i durumlar�nda gerekli i�lemleri yapmak.

g) Yap� denetim firmalar�nca i� bitirme dilekçe ba�vurusu üzerine, in�aat ruhsat�na esas eki projelerine uygun olarak tamamlanm�� ve ilgili kanun, yönetmelik ve mevzuatta belirtilen evraklar� dilekçe ekinde idareye sunulmas�n�n ard�ndan i� bitirme belgesini onaylamak,

h) Çevre ve �ehircilik bakanl�� ve ba�l� birimleriyle gerekli yaz��malar� yapmak ve dosya haz�rlamak,

i) Ruhsat� verilen yap�lar�n is yeri teslimi yapmak,

j) Yap� denetim firmalar�nca yap�lan vizelerin kontrolünü yapmak.

(5) Evrak Kay�t Birimi görevleri a�a��da belirtildi�i gibidir.

a) Müdürlü�e gelen ve giden her evrak bekletilmeksizin, tarih ve say�lar�na göre kayda almak

b) Kayd� yap�lan evrak, gelen-giden evrak, dilekçe kabul ve B�MER ve C�MER evraklar� vb. yetkili taraf�ndan ilgilisine havale i�lemini gerçekle�tirmek,

c) Personelin öngördü�ü yaz�lar� yaz��ma kurallar�na uygun yazmak ve paraf ve imzalar� takip etmek

d) Yaz��malar s�n�fland�r�larak standart dosya plan�na göre dosyalamak

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

��birli�i ve Koordinasyon, Uygulama Usul ve Esaslar�

��birli�i ve Koordinasyon

MADDE 11 – (1) Müdürlük içi i�birli�i ve koordinasyon a�a��daki gibi sa�lamak,

a) Müdürlük dâhilinde çal��anlar aras�ndaki i�birli�i ve koordinasyon, Müdür taraf�ndan sa�lamak.

b) Müdürlü�e gelen tüm evraklar toplan�p konular�na göre dosyaland�ktan sonra müdüre iletmek.

c) Müdür, evraklar� gere�i için ilgili personele sevk etmek.

d) Bu Yönetmelikte ad� geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle

e) Görevlerinden ayr�lmalar� durumunda görevleri gere�i yanlar�nda bulunan her türlü dosya, yaz� ve belgeler ile zimmeti alt�nda bulunan e�yalar� bir çizelgeye ba�l� olarak yeni görevliye devir teslimini yapmalar� zorunludur. Devir-teslim yap�lmadan görevden ayr�lma i�lemleri yap�lmaz.

f) Çal��an�n ölümü halinde, kendisine verilen yaz�, belge ve di�er e�yalar birim amirinin haz�rlayaca�� bir tutanakla yeni görevliye teslim etmek.

(2) Müdürlükler aras�nda i�birli�i ve koordinasyon a�a��daki gibi sa�lamak.

a) Müdürlükler aras� yaz��malar Müdür’ün imzas� ile yürütmek.

(3) Di�er kurum ve kurulu�larla koordinasyon a�a��daki gibi sa�lan�r.

a) Müdürlü�ün, Belediye d�� özel ve tüzel ki�iler, Valilik, Büyük�ehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kurulu�lar� ve di�er �ah�slarla ilgili gerekli görülen yaz��malar; Müdür ve Ba�kan Yard�mc�s�n�n paraf� Belediye Ba�kan�n�n veya yetki verdi�i Ba�kan Yard�mc�s�n�n imzas� ile yürütülür.

b) Müdürlü�e havale edilen her türlü evrak ve dilekçe kayda geçirilip, müdür taraf�ndan ilgili birime havale edilir.

c) Havale edilmi� evrak� veya dilekçeyi alan personel, bu evrak veya dilekçeye mevzuata uygun olarak i�lem yapar. E�er evrakta bir eksiklik veya yanl��l�k varsa Müdürün bilgisi dâhilinde ilgililere bu yanl�� düzelttirilir veya eksiklik tamamlatt�r�l�r, tamamlanamayacak veya düzeltilemeyecek bir yanl��l�k veya eksiklik söz konusu oldu�unda i�lem yap�lmaz.

d) Birimler aras�nda yaz��ma, dosyalama, ar�ivleme gibi konularda standartla�maya gidilmesi için zaman zaman i� ak�� emalar� ve ölçümlemeler kontrol edilir.

e) �mza kar��l�� al�nan veya elektronik ortamda evrak kay�t sistemi üzerinden müdürlü�e aktar�lan evrak veya dilekçe, evrak kay�t sistemine kayd� yap�ld�ktan ve numara verildikten sonra ayr��t�r�larak havalesi için müdüre sunulur. Müdür taraf�ndan ilgilisine havalesi yap�l�r. �lgilisi taraf�ndan, teslim al�nan evraka yasal süresi içinde gere�i yap�l�r.

f) Tüm i�lemleri ve imzalar� tamamlanan evrak, evrak kay�t sistemi üzerinden numara verildikten sonra ilgili yerlere gönderilmek üzere zimmet defterine kayd� yap�larak veya elektronik ortamda ilgilisine/ilgili müdürlüklere teslim edilir.

g) Tüm i�lemleri yap�larak ilgilisine gönderilen evraklar�n müdürlükte kalan sureti konusuna göre dosyas�na konur. Ar�iv mevzuat�na uygun olarak belirli süre birim ar�ivinde sakland�ktan sonra kurum ar�ivine devredilir.

h) Yaz��malarda, Belediye Ba�kan� veya müdürlü�ün ba�l� bulundu�u Ba�kan Yard�mc�s�n�n denetim ve gözetiminde, Çorlu Belediye Ba�kanl�� mza Yetkileri Yönergesi ve Yaz��ma Kurallar� ile ilgili yönetmelik hükümlerine göre hareket etmek.

Müdürlü�ün Uygulama Usul ve Esaslar�

MADDE 12 – (1) Yap� Kontrol Müdürlü�ü bu yönetmelikteki ilkeler çerçevesinde olmak kayd�yla, müdürlü�ün görev alan�na giren i� ve i�lemleri a�a��da belirtilen mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirir.

a) 5393 Say�l� Belediye Kanunu,

b) 5216 Say�l� Büyük�ehir Belediyesi Kanunu,

c) 5018 Say�l� Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu,

Ç) 4734 Say�l� Kamu �hale Kanunu,

d) 4735 Say�l� Kamu �hale Sözle�meleri Kanunu,

e) 657 Say�l� Devlet Memurlar� Kanunu,

f) 4857 Say�l� �� Kanunu,

g) 6331 Say�l� �� Sa�l�� Ve Güvenli�i Kanunu,

�) 5070 Say�l� Elektronik �mza Kanunu,

h) 6245 Say�l� Harc�rah Kanunu,

I) 3071 Say�l� Dilekçe Hakk�n�n Kullan�lmas�na Dair Kanun,

i) 4982 Say�l� Bilgi Edinme Hakk� Kanunu,

j) 2886 Say�l� Devlet �hale Kanunu,

k) 3194 Say�l� �mar Kanunu,

l) 4708 Say�l� Yap� Denetim Kanunu,

m) 6306 Say�l� Afet Riski Alt�ndaki Alanlar�n Dönü�türülmesi Hakk�nda Kanun,

n) �ç Kontrol Ve Ön Malî Kontrole �li�kin Usul Ve Esaslar Hakk�nda Yönetmelik,

o) Mahalli �dareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeli�i,

ö) Resmi Yaz��malarda Uygulanacak Esas Ve Usuller Hakk�nda Yönetmelik,

p) Kamu �darelerince Haz�rlanacak Faaliyet Raporlar� Hakk�nda Yönetmelik,

r) Mahalli �dareler Harcama Belgeleri Yönetmeli�i,

s) Yap� Denetim Uygulama Yönetmeli�i,

�) Planl� Alanlar �mar Yönetmeli�i,

t) Binalar�n Yang�ndan Korunmas� Hakk�nda Yönetmelik,

u) Binalarda Enerji Performans� Yönetmeli�i,

ü) Is� Yal�t�m Yönetmeli�i,

v) Asansörlerde Bak�m Ve ��letme Yönetmeli�i,

y) �lgili Bakanl�klar�n Tebli� Ve Genelgeleri Ve �lgili Di�er Mevzuatlar.

z) 7201 Say�l� Tebligat Kanunu

BE��NC� BÖLÜM

Ortak Hükümler

Tüm Personel:

MADDE 13

a) Tetkik i�lerini göreve gidecekleri yerleri ve yapt�klar�, yapacaklar� i�leri gizli tutar. Bu konuda yetkili ve ilgilerden ba�kas�na aç�klamada bulunamaz.

b) S�n�f, etiket ve unvan fark� gözetmeden her vatanda�a e�it davran�r.

c) Mesai bitiminde masa üzerindeki evraklar�n� kendilerine ait dolap ve masa gözlerine koyar ve kilitler.

d) Herhangi bir nedenle görevlerinden ayr�lan personel, korumak ve saklamakla görevli evrak� kendisinden sonraki göreve ba�layan personele devretmedikçe görevinden ayr�lamaz. Devir teslim cetvelleri Müdürlükte saklan�r.

e) Müdürlü�ü ilgilendiren çe�itli hizmetlerin uyumlu ve düzenli yürütülmesi, personel aras�ndaki ahengin sa�lanmas� için herkes gayret gösterir. Olumsuz bir durumda konu Müdüre yans�t�l�r. Müdür bu hususta gerekli önlemleri al�r.

Çe�itli Hükümler

Bu Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller

MADDE 14

Bu Yönetmelikte Bulunmayan Hususlarda Yürürlükteki ilgili Kanun ve Mevzuat Hükümleri'ne göre uygulama yap�l�r.

Yürürlük

MADDE 15

Bu Yönetmelik Belediye Meclisi'nin kabulü ve ilan�ndan sonra yürürlü�e girer.

Yürütme

MADDE 16

Bu Yönetmelik hükümlerini Belediye Ba�kan� yürütür.

Bu yönetmelik Çorlu Belediye Meclisinin 06/12/2017 tarih ve say�l� kar�r� ile

OY B�RL�� ile kabul edilmi�tir.

Yap� Kontrol M�d�rl���

Yap� Kontrol M�d�rl��