T.C.
ÇORLU BELEDÝYE BAÞKANLIÐI
TEFTÝÞ KURULU MÜDÜRLÜÐÜ YÖNETMELÝÐÝ

    BÝRÝNCÝ KISIM

              Amaç,  Kapsam,  Dayanak ve Tanýmlar

Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliðin amacý; Çorlu Belediyesi Teftiþ Kurulu Müdürlüðünün kuruluþ, görev, yetki ve sorumluluklarýný, çalýþma usul ve esaslarýný, müfettiþ yardýmcýlarýnýn tabi olacaðý sýnavlarý, yetiþtirilmeleri ve eðitimlerine iliþkin usul ve esaslarý düzenlemektir.
Kapsam 
MADDE  2 - (1)  Bu Yönetmelik, Çorlu Belediyesi Teftiþ Kurulu Müdürlüðünün görevlerini, Teftiþ Kurulu Müdürü, müfettiþ ve müfettiþ yardýmcýlarýnýn; atanmalarýný, görev, yetki ve sorumluluklarýný, çalýþma usul ve esaslarýný ve teftiþ kurulu büro personelinin çalýþma usul ve esaslarý ile teftiþe tabi olanlarýn hak ve sorumluluklarýný kapsar.

Dayanak
MADDE  3 - (1)  Bu Yönetmelik, 03/07/2005 tarihli ve 5393 sayýlý Belediye Kanununun 48 inci maddesi  ile 22/02/2007 tarih ve  26442 sayýlý  Belediye ve Baðlý Kuruluþlarý Ýle Mahalli Ýdare Birlikleri Norm Kadro Ýlke ve Standartlarýna Dair Yönetmeliðin 12 inci maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.

Tanýmlar
MADDE  4 - (1)  Bu Yönetmeliðin uygulanmasýnda,
a) Baþkan : Belediye Baþkanýný
b) Baþvuru Formu : Sýnava girmek isteyen adaylarýn, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasý, hangi yabancý dilden sýnava gireceðini, sýnavla ilgili kendisine yapýlacak bildirimlerin gönderilmesini istediði posta ve e-posta adresini üzerinde iþaretleyip veya yazýlý beyan edeceði þekilde idarece düzenlenen ve aday tarafýndan doldurulup imzalanacak olan formu,
c) Belediye : Çorlu Belediyesini,
ç) Birim Amiri : Belediye hizmet birimlerinin en üst amirlerini,

d) Birim : Belediye hizmet birimlerini,
e) Büro : Teftik kurulu müdürlüðü bürosunu,

f) Giriþ Sýnavý : Yazýlý ve sözlü sýnavdan oluþan müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýný,

g) Görev Standartlarý : Görevlerin amacýna uygun þekilde, verimli, etkin ve uygulama birliði içinde, etik ilkeler gözetilerek gerçekleþtirilmesini temin etmek, görev sonuçlarýnýn adil ve güvenilir olmasýný saðlamak, görevlerin kalite kontrol, görevlilerin ise performans bakýmýndan deðerlendirilmesine zemin hazýrlamak maksadýyla müfettiþlerce uyulmasý gereken genel ilke ve kurallarý tespit amacýyla kurul müdürlüðünün teklifi ve baþkanýn onayý ile uygulamaya konulan teftiþ kurulu görev standartlarýný,

ð) Ýþletme : Belediyenin görev ve sorumluluk kapsamýnda bulunan özel gelir ve giderleri olan, hizmetleriyle ilgili olarak Ýçiþleri Bakanlýðý izni ile kurulan bütçe içi iþletmeleri,

h) Kamu Personel Seçme Sýnavý (KPSS) : 18/03/2002 tarihli ve 2002/3975 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile kabul edilen, Kamu Görevlerine Ýlk Defa Atanacaklar Ýçin Yapýlacak Sýnavlar Hakkýnda Genel Yönetmelikte (A) grubu olarak adlandýrýlan kadrolara atanacaklar için kurumlarýn kendi mevzuatlarýna göre düzenleyecekleri giriþ sýnavýna kabul edilecekleri belirlemek amacýyla kullanýlacak olan puanlarý saðlayan merkezi sýnavý,

ý) Kurul Müdürü : Çorlu Belediyesi Teftiþ Kurulu Müdürünü,

i) Kurul: Çorlu Belediyesi Teftiþ Kurulunu,

j) Müfettiþ yardýmcýsý : Baðýmsýz olarak denetim ve soruþturma yapmaya yetkili olan veya olmayan müfettiþ yardýmcýlarýný,

k) Müfettiþ : Çorlu Belediyesi müfettiþlerini,

l) ÖSYM : Ölçme, Seçme ve Yerleþtirme Merkezini,

m) Refakat müfettiþi : Kurul müdürüne yardýmcý olmak üzere görevlendirilen müfettiþlerini,

n) Yeterlik Sýnavý : Müfettiþ yardýmcýlarýna üç yýlýn sonunda yapýlan yazýlý ve sözlü sýnavý,

o) Yetkili merci : 02/12/1999 tarihli ve 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanuna göre izin vermeye yetkili merciyi,

ifade eder. 

Ýlkeler  
MADDE 5 - (1)  Teftiþ Kurulu Müdürlüðünün temel ilkeleri þunlardýr:
a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde þeffaflýk,
b) Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
c) Hesap verebilirlik,
ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katýlýmcýlýk,
d) Belediye kaynaklarýnýn kullanýmýnda etkinlik ve verimlilik,
e) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlýk kararlar yerine sürdürülebilirlik.

ÝKÝNCÝ KISIM

BÝRÝNCÝ BÖLÜM

Teþkilat, Baðlýlýk, Görev ve Sorumluluklar

Teþkilat
MADDE 6 – (1) Teftiþ Kurulu Müdürlüðü bir müdürle yeteri kadar Müfettiþ ve Müfettiþ yardýmcýsýndan oluþur.
(2)Kurulun yazý, idari ve mali hizmetleri ile taþýnýr mal iþ ve iþlemleri, arþiv, kütüphane ve benzeri iþleri ile elektronik, manyetik ve benzeri bilgi iþlem ortamýndaki tüm iþleri kurul müdürlüðüne baðlý büro tarafýndan  yürütülür.

Baðlýlýk
MADDE 7 – (1) Kurul, doðrudan baþkana baðlýdýr.

(2) Kurul müdürü ve müfettiþler teftiþ, inceleme ve soruþturmalarýn yaný sýra bu yönetmelikte kendilerine verilmiþ diðer yetkileri, görevlendirildikleri her yerde baþkan adýna kullanýrlar.

(3) Müfettiþler, baþkan ve kurul müdürü dýþýnda hiçbir kiþi ve merciden talimat almazlar.

Teftiþ Kurulu Müdürlüðünün Görev ve Yetkileri
MADDE 8 – (1)  Teftiþ Kurulu, baþkanýn onayý ve kurul müdürünün görevlendirme emri üzerine baþkan adýna aþaðýdaki görevleri yapar.            
a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarýnca iç denetçilerin görev alanýna giren iþler hariç, belediyenin yönetimi ve denetimi altýndaki kiþi ve birimler ile iþletmelerin faaliyetleri ile her türlü iþ ve iþlemleri ve etkinlikleriyle ilgili olarak teftiþ, denetim, inceleme ve soruþturma iþlerini yürütmek.

b) Müfettiþlerin çalýþmalarý neticesinde düzenledikleri raporlarý inceleyip deðerlendirmek, kurul müdürlüðü görüþü ile birlikte baþkana sunmak. 

c) Müfettiþlerce düzenlenen raporlar ile görüþ yazýlarýný inceleyerek, esas ve usul yönünden saptanacak eksikliklere iliþkin kurul müdürü düþüncesini, basit veya maddi hatalar dýþýnda, yazýlý olarak bildirmek.

ç) Müfettiþlerin mesleki geliþimini saðlamaya yönelik çalýþmalar yürütmek.

d) Müfettiþler tarafýndan yapýlacak teftiþ, inceleme ve soruþturmalar ile düzenlenecek raporlara iliþkin biçim, yöntem ve teknikleri geliþtirmek, standart ve ilkelerin oluþturulmasýný saðlamak, denetim, inceleme ve soruþturmalarýn etkililiðini ver verimliliðini arttýrýcý tedbirleri almak, bu konuda görüþ v öneriler sunmak. 

e) Görev standartlarýný hazýrlamak ve uygulanmasýný saðlamak.

f) Mevzuat hükümleri uyarýnca verilen diðer görevleri yerine getirmek.

(2) Kurul ayrýca, 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanun hükümlerine veya 10/06/1949 tarihli ve 5442 sayýlý Ýl Ýdaresi Kanunu hükümlerine göre vali veya kaymakam, 4483 sayýlý Kanunun 5 inci maddesinin 3 üncü fýkrasý gereði baþkan tarafýndan kabulü halinde ise diðer soruþturma izni vermeye yetkili mercilerce 4483 sayýlý kanun gereði müfettiþlere verilen araþtýrma ve/veya inceleme görevlerinin yasal süreleri içerisinde tamamlattýrýlmasýný ve gereði için adý geçen kanuna göre karar alýnmak üzere yetkili merciye gönderilmesini saðlamakla görevli ve yetkilidir. 

  ÝKÝNCÝ BÖLÜM  
  Teftiþ Kurul Müdürü

Teftiþ Kurulu Müdürünün Atanmasý, Görev, Yetki ve Sorumluluklarý  

MADDE 9 – (1) Teftiþ kurulu müdürü, baþkan tarafýndan bakanlýklar ile bunlarýn baðlý ve ilgili kuruluþlarýnýn merkez teþkilatý ile belediye, idare ve diðer belediyelerde mesleðe özel yarýþma sýnavý ile girmiþ ve yeterlik sýnavý sonucunda denetim elemanlýðýna atanmýþ, yardýmcýlýk dönemi de dahil olmak üzere en az 10 yýl denetim elemaný olarak çalýþmýþ olan ve 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 68/B maddesi hükümlerine göre bu kadroya atanma þartlarýný taþýyanlar arasýndan atanýr.

(2)Kurul Müdürü Müfettiþ sýfat ve yetkisine sahip olup, aþaðýdaki görevleri yapar, yetkileri kullanýr; 
a) Teftiþ Kurulu Müdürlüðünün 8 inci maddede belirtilen görevlerini yürütmek,
b) Teftiþ Programlarýný yaparak, Baþkanlýk Makamýnýn onayýna sunmak,
c) Gerektiðinde bizzat teftiþ, denetim, inceleme ve soruþturma yapmak,
ç) Müfettiþlerden gelen raporlarý incelemek, eksikliklerinin giderilmesini saðlamak, ilgili mercilere göndermek, ilgililerle alýnacak tedbirleri ve yapýlacak iþlemlerin sonuçlarýný takip etmek ve alýnmasý gereken tedbirlerle ilgili tekliflerde bulunmak,
d) Teftiþ Kurulu Müdürlüðüne intikal eden teftiþ, denetim, inceleme veya soruþturmayý gerektiren konularý ilgili organlara göndermek,
e) Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn iþe alýnmasý ve üç yýllýk staj döneminde yetiþmeleri ile ilgili tedbirleri almak,
f) Müfettiþlerin mesleki ve ilmi çalýþmalarýný teþvik ve tanzim etmek, gerekirse baþarýlý tetkik sonuçlarýnýn yayýmlanmasýný saðlamak,
g) Teftiþ Kurulu Müdürlüðünün çalýþmalarýný izlemek, dönem sonunda çalýþmalarla ilgili deðerlendirme raporlarý ve yýllýk faaliyet raporlarý düzenleyerek Baþkanlýk Makamýna arz etmek,
ð) Görev alanýna giren konularla ilgili olarak uygulamalarda ortaya çýkan mevzuat yetersizliði ve aksaklýklarla ilgili hususlarda inceleme ve araþtýrma yaparak alýnmasý gereken kanuni ve idari tedbirler konusunda Baþkanlýk Makamýna tekliflerde bulunmak,
h) Mevzuat ve Belediye Baþkaný tarafýndan verilecek benzeri görevleri yapmak,
(3)Kurul Müdürü kendisine verilen ve Müdürlüðe ait görevlerin yerine getirilmesinden yürürlükteki mevzuat çerçevesinde Belediye Baþkanýna karþý sorumludur.

 Teftiþ Kurulu Müdürüne Vekalet
MADDE 10- (1) Kurul müdürü, görev ve yetkileri çerçevesinde kendisine yardýmcý olmak üzere, yeterli sayýda müfettiþi baþkan onayý ile refakat müfettiþi olarak görevlendirebilir. Refakat müfettiþleri kurul müdürüne görevlerinin ifasýnda yardým ederler ve verilen diðer görevleri yerine getirirler. Refakat müfettiþliði görev süresi en fazla 1 yýl olup, süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilir.

(2) Kurul müdürü, geçici sebeplerle görevden ayrýldýðýnda veya herhangi bir sebeple kurul müdürlüðünün boþalmasý halinde vekalet görevi baþkan tarafýndan Kurul müdürü atanmasý þartlarýna haiz müfettiþlerden birine verilir. Bu niteliklere haiz müfettiþ bulunmamasý durumunda vekalet görevi en kýdemli müfettiþe verilir.  

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müfettiþler

Müfettiþ Kadrosuna Atanma

MADDE 11 – (1) Müfettiþ kadrosuna; bu Yönetmelikte þekil ve þartlarý belirtilen Müfettiþ Yardýmcýlýðý giriþ sýnavýný kazanmýþ olup, Müfettiþ yardýmcýsý olarak atandýktan sonra üç yýllýk yardýmcýlýk dönemini baþarýyla tamamlayarak, yeterlik sýnavýnda da gerekli baþarýyý göstermiþ ve geçerli yeterlik notu almýþ olanlar atanýr.

Müfettiþlerin Görev, Yetki ve Sorumluluklarý
MADDE 12 –  (1) Müfettiþler baþkan adýna;

a) 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarýnca iç denetçilerin görev alanýna giren iþler hariç, belediyenin yönetimi ve denetimi altýndaki birimlerin faaliyetleri ile her türlü iþ ve iþlemleri ve etkinlikleri ile ilgili olarak teftiþ, inceleme ve soruþturma iþlerini yürütmek.

b) Yürütülen inceleme veya soruþturmanýn gerektirdiði hallerde, ilgili kiþi, kurum veya kuruluþlardan her türlü bilgi, belge ve kayýtlarý istemek, bilgi toplamak.

c) Mevzuat gereði tutulmasý zorunlu bulunan her türlü kayýt ve belgeleri iþyerinde veya denetime elveriþli gördüðü bir yerde denetlemek ve incelemek üzere istemek, bunlara iliþkin gerektiðinde tutanak düzenlemek.
ç) 19/04/1990 tarihli ve 3628 sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu kapsamýna giren suçlarýn soruþturmasýnda bu kanun hükümleri, 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer kamu Görevlilerin Yargýlanmasý hakkýnda Kanuna göre yapýlacak ön incelemelerde bu kanunun, bu kanunda açýklýk bulunmayan hallerde 04/12/2014 tarihli ve 5271 sayýlý Ceza Muhakemesi Kanununda düzenlenen usul ve esaslara göre hareket etmek.

d) Teftiþ, inceleme ve soruþturma görevlerinin gerektirdiði hallerde, belediyenin birimlerindeki görevlilerin muhafazasýna verilmiþ olan ayni, nakdi, menkul ve gayrimenkul her türlü varlýklara iliþkin sayým yapmak, bunlara ait gizli olsun veya olmasýn her türlü evrak, dosya, vesika ve elektronik, manyetik ve benzeri bilgi iþlem ortamýndaki verileri tetkik etmek veya almak, gerektiðinde tasdikli örneklerini býrakmak suretiyle belgelerin asýllarýný almak.
e) Mevzuat çerçevesinde ilgili personelin görevden uzaklaþtýrýlmasýný baþkana teklif etmek.
f) Görevleri sýrasýnda soruþturma, inceleme ve ön inceleme ile ilgili olarak gerekli gördükleri kimselerin yazýlý ifadelerine baþvurmak.
g) Görevlerinin yürütülmesi sýrasýnda görev konusu dýþýnda öðrendikleri yolsuzluklarý ve usulsüz uygulamalarý gecikmeden incelemeye baþlayabilmek üzere durumu derhal Kurul Müdürlüðüne bildirmek, gecikmesinde zarar umulan ve delillerin kaybýna meydan verebilecek hallerde delilleri toplamak, 

ð) Teftiþ, inceleme ve soruþturma çalýþmalarý neticesinde raporlar düzenleyerek kurul müdürlüðüne intikal ettirmek,

h) Belediye faaliyetleri ile ilgili olarak görevlendirildikleri konularda yurt içinde ve yurt dýþýnda eðitim ve araþtýrmalar yapmak, eðitim, komisyon, kurs, seminer ve toplantýlara görevli veya gözlemci olarak katýlmak, görevlendirildikleri konularda kurs, seminer ve eðitim vermek, diðer kamu kurum ve kuruluþlarýnda denetim ile ilgili konularda, kendisinin kabulü ve baþkanýn izniyle uzman veya bilirkiþi olarak hizmet vermek,

ý) Teftiþ, araþtýrma ve inceleme esnasýnda gördükleri yanlýþlýk ve eksiklikler ile mevzuatýn uygulanmasýndan doðan sonuçlar üzerinde inceleme yaparak, görülecek yanlýþlýk ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarýný araþtýrmak ve iþlerin istenilen seviyede yürütülmesini saðlamak ve görevlilerin çalýþmalarýndan daha çok yararlanýlmasý için alýnmasý gereken tedbirleri ve düþüncelerini inceleme raporu veya yazýyla kurul müdürlüðüne intikal ettirmek,

i) Refakatlerinde çalýþan müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmelerini saðlamak ve haklarýnda refakat döneminin bitimini takip eden bir hafta içinde kurul müdürlüðünce belirlenen formata uygun olarak müfettiþ yardýmcýsý deðerlendirme raporu düzenlemek,

j) Mevzuatýn hazýrlanmasý ve uygulanmasýyla ilgili çalýþmalara katýlmak,

k) Ýlgili mevzuat çerçevesinde kurul müdürü tarafýndan rehberlik ve teftiþ hizmetleri ile ilgili olarak verilen benzer iþleri yapmak,

görev ve yetkilerine haizdirler.

(2) Müfettiþler, denetim görevlilerine iliþkin; tarafsýzlýk ve nesnellik, eþitlik, dürüstlük, gizlilik, çýkar çatýþmasýndan kaçýnma, nezaket ve saygý, yetkinlik ve mesleki özen gibi etik davranýþ ilkelerine uymak, mevzuatta öngörülen yetkilerini tam olarak kullanmaktan ve görevlerini eksiksiz yerine getirmekten sorumludurlar. 
Bilirkiþi Ýncelemesi
MADDE 13 – (1)Ýnceleme ve deðerlendirilmesi özel bilgi ve yetenek isteyen konularýn varlýðý halinde konu uzman kurum veya kiþilere müfettiþin talebi ve kurul müdürünün onayý ile incelettirilir. Bunlarýn verecekleri raporlar kanýtlayýcý belge olarak inceleme veya soruþturma raporlarýna eklenir.

(2) Bu gibi uzman kurum veya kiþilerin ücretleri ile inceleme giderleri fatura veya fatura yerine geçen belgeler karþýlýðýnda Belediye Bütçesinden ödenir.

Görevlendirme
MADDE 14 – (1) Müfettiþler, Belediye Baþkanýnýn emir ve onayý üzerine Teftiþ Kurulu Müdüründen aldýklarý talimatla görev yaparlar. Belediye Baþkanýndan doðrudan doðruya aldýklarý emirleri Teftiþ Kurulu Müdürüne bildirirler.

Müfettiþlerin Uyacaklarý Hususlar
MADDE 15 – (1) Müfettiþler, bulunduklarý yerlerde görev ve sýfatlarýnýn gerektirdiði saygýnlýðý ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranýþlarda bulunamazlar.
(2) Müfettiþler özellikle þu iþ ve iþlemleri yapamazlar:
a) Yönetime müdahale edemezler.
b) Evrak, defter ve kayýtlar üzerine þerh, ilave ve düzeltme yapamazlar.
c) Teftiþe tabi kimselerle hususi münasebetler tesis edemezler. Beþeri ve sosyal iliþkilerin gerektirdiði hususlar, bu yasaðýn dýþýndadýr.
ç) Teftiþe gidecekleri yerleri, yapacaklarý iþleri ve görevleri dolayýsýyla edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açýklayamazlar.

Birlikte Görev
MADDE 16 – (1) Teftiþ, denetim, inceleme ve soruþturma programlarýnýn gruplar halinde uygulanmasýnda her gruba dahil Müfettiþlerden en kýdemlisi o grubun baþkaný sýfatýyla çalýþmalarý düzenler. Grup baþkanlarý, iþe baþlarken ve çalýþmalarýnýn devamý sýrasýnda teftiþ ve tetkiklere verilecek en uygun yönü belirleyip, iþlerin seyrini takip ve sonuç alýnmasýný saðlayabilecek fikir ve tedbirlerin uygulanmasýný temin eder.  

Ýþin Süresinde Bitirilememesi ve Ýþin Devri
MADDE 17 – (1) Müfettiþler, Kendilerine verilen iþleri ara vermeden Teftiþ Kurulu Müdürlüðü’nce belirtilen süreler içinde bizzat yapýp bitirirler. Süresinde tamamlanamayacaðý anlaþýlan iþler hakkýnda Teftiþ Kurulu Müdürlüðüne zamanýnda bilgi verip alacaklarý talimata göre hareket ederler.
(2) Müfettiþlere verilen iþin devredilmemesi asýldýr. Geri býrakma ve devir zorunluluðu doðarsa; Müfettiþler ellerindeki iþleri gerekçesi açýklanmak kaydýyla alýnacak yeni bir onayla baþka bir Müfettiþe devredebilirler.
(3) Devredilecek iþler için devri yapýlacak olan Müfettiþ bir “Devir notu” hazýrlar. En az üç nüsha olarak hazýrlanacak devir notuna;  devredilen iþin ne olduðu, devir gününe kadar iþin hangi kýsmýnýn ne dereceye kadar incelendiði ve iþ hakkýnda ne gibi görüþ ve kanaate varýldýðý hakkýndaki düþüncelerini yazar.
(4) Bundan baþka devredilen iþe ait bütün belgeleri sýra numarasý altýnda gösteren dizi pusulasýnýn bir nüshasýný, iþe ait kayýt ve belgelerle birlikte iþi devralan Müfettiþe imza karþýlýðýnda verir. 
(5)Devir notu ve dizi pusulasýnýn ikinci nüshasý bir yazý ile devreden Müfettiþ tarafýndan Teftiþ Kurulu Müdürlüðüne gönderilir. Üçüncü nüsha devreden Müfettiþte kalýr.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Teftiþ Kurulu Büro Personeli

Büro Personelinin Oluþumu,  Görev, Yetki ve Sorumluluklarý
MADDE 18 – (1) Teftiþ Kurulu Müdürlüðü bürosu, Birim müdürü emri altýnda yeterli sayýda personelden oluþur.
(2) Büro personelinin görev ve yetkileri þunlardýr:
a) Teftiþ Kurulunun her türlü evrak, dosyalama ve arþiv iþlemlerini yürütmek,
b) Müfettiþlerden gelen raporlarý kayýt etmek, ilgili olduklarý yerlere sevk iþlemlerini, yapmak ve sonuçlarýný incelemek,
c) Ýþlemleri biten raporlarýn ve evraklarýn dosyalama iþlemlerini yapmak ve muhafaza etmek,
ç) Müfettiþlerden gelen çalýþma cetvelleriyle ilgili iþlemleri yapmak,
d) Teftiþ Kurulunun ayniyat iþlemlerini yürütmek,
e) Teftiþ Kurulunun yazýþma hizmetlerini yürütmek,
f) Birim Müdürü ve Müfettiþlerin vereceði diðer iþleri yapmak,

(3) Büroda görev yapan personel; Birim müdürü ve Müfettiþlere karþý sorumludur.

(4) Büro iþlerinde gizlilik esastýr. Görevleri dolayýsýyla edindikleri bilgileri açýklayamazlar. Birim Müdürü veya Müfettiþlerin izni olmadan Belediye Baþkaný dýþýnda hiç bir makama evrak ve bilgi veremez ve gösteremezler.

ÜÇÜNCÜ KISIM
BÝRÝNCÝ BÖLÜM

 Müfettiþ Yardýmcýlýðýna Giriþ

Atanma Koþulu ve Giriþ Sýnavý
MADDE 19 – (1) Belediye müfettiþliðine müfettiþ yardýmcýsý olarak girilir. Müfettiþ yardýmcýlýðýna atanabilmek için giriþ sýnavýný kazanmak zorunludur.

(2) Giriþ sýnavýnýn açýlmasýna, kurul müdürünün önerisi üzerine baþkanýn onayý ile karar verilir. Sýnav, yazýlý ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluþur.

(3) Diðer kamu kurum ve kuruluþlarýnda mesleðe özel yarýþma sýnavý ile girmiþ ve yeterlik sýnavý sonucunda denetim elemanlýðýna atanmýþ olanlardan en az 3 yýl denetim elemanlýðý yapmýþ olanlar, giriþ sýnavýna tabi tutulmaksýzýn naklen veya açýktan belediye müfettiþliðine atanabilirler.

Giriþ Sýnavý Deðerlendirme Komisyonu

MADDE 20 – (1) Müfettiþ Yardýmcýlýðý giriþ sýnavýný yapacak komisyon; Baþkanýn onayý ile Kurul Müdürünün baþkanlýðýnda, Kurul Müdürünün önerisi ile görevlendirilecek dört müdür veya müfettiþ olmak üzere beþ üyeden oluþur. Zorunlu sebeplerden dolayý görev yapamayacak baþkan dýþýndaki asil üyelerin yerine geçmek üzere, ayný usulle dört yedek üye tespit edilir. (2) Giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu, sýnavlarýn saðlýklý þekilde yapýlmasýný saðlamak ve bu konuda gerekli bütün önlemleri almakla yükümlüdür.

(3) Giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu sekreterya hizmetleri teftiþ bürosunca yürütülür.

 Giriþ Sýnavý Þartlarý
MADDE 21 – (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýna katýlabilmek için aþaðýda belirtilen nitelikleri taþýmak gerekir.

a) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen genel koþullarý taþýmak.

b) En az dört yýllýk lisans eðitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, iþletme, iktisadi ve idari birimler fakültelerinden veya bunlara denkliði yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dýþýndaki öðretim kurumlarýndan mezun olmak.
c)Yazýlý sýnav tarihi itibariyle 35 yaþýný doldurmamýþ bulunmak.

ç) Müfettiþ olarak görevini devamlý yapmasýna engel olabilecek herhangi bir hali bulunmamak.

d) (A) grubu kadrolar için yapýlacak KPSS’ndan sýnav duyurusunda belirtilen puan türü yada türlerinden taban puaný almýþ olmak.
e) KPSS sonuçlarýna göre baþvuran adaylardan, en yüksek puana sahip olandan baþlanarak, atama yapýlacak kadro sayýsýnýn yirmi katýndan fazla olmamak üzere kurul müdürlüðünce belirlenen sayýda aday arasýnda olmak.

f) Bu sýnava daha önce katýlmamýþ veya en fazla bir defa katýlmýþ olmak.

g) Müfettiþliðin gerektirdiði karakter, sicil, ifade ve temsil yeteneði, tutum ve davranýþ yönünden müfettiþlik yapabilecek niteliklere sahip bulunmak.

(2) Yukarýdaki fýkranýn (g) bendinin gerektirdiði araþtýrma meslek giriþ sýnavýnýn yazýlý bölümünü kazanmýþ adaylar hakkýnda kurul müdürlüðünce yaptýrýlýr.

Müfettiþ Yardýmcýlýðý Giriþ Sýnavýnýn Ýlaný

MADDE 22-  (1) Atama yapýlacak kadro sayýsý, sýnýfý ve dereceleri, sýnava katýlma þartlarý, baþvuru usulü, tarihleri ve yeri, baþvuruda istenilecek belgeler, sýnav tarihi ve yeri, sýnava girebilmek için aranan Kamu Personel Seçme Sýnavý puan türü ve taban puaný, sýnav kurulu ve deðerlendirme yöntemi ile gerekli görülen diðer hususlar sýnav gününden en az otuz gün önce Resmi Gazete’de, Türkiye genelinde yayýmlanan tirajý en yüksek ilk beþ gazetenin en az birinde ve belediyenin internet sitesinde duyurulur.  

(2) Adaylarýn sýnava son baþvuru tarihi ve kayýt süresi, yazýlý sýnav tarihiden en çok on beþ gün öncesine kadar devam edecek þekilde tespit olunur.

Giriþ Sýnavý Ýþlemleri
MADDE 23 – (1) Sýnava girmek isteyen adaylar, duyuruda açýklanan süre içinde;

a) Aday tarafýndan doldurulup imzalanacak baþvuru formu,

b) Yüksek öðrenim diplomasýnýn veya geçici mezuniyet belgesinin aslý, teftiþ kurulunca onaylý örneði veya fotokopisi, bu yönetmeliðin 21 inci maddesinin birinci  fýkrasýnýn (b) bendinde belirtilen denkliðin yetkili makam tarafýndan tasdik edildiðine dair belgenin aslý, fotokopisi veya teftiþ kurulunca onaylý örneði,

c) Son altý ay içerisinde çekilmiþ 4,5x6 ebadýnda 6 adet fotoðraf,

ç) Aday tarafýndan el yazýsýyla yazýlmýþ ve imzalanmýþ özgeçmiþi,

d) Giriþ sýnavý ilanýnýn yapýldýðý tarihte geçerli olan (A) grubu KPSS sonuç belgesinin aslý, teftiþ kurulunca onaylý örneði veya bilgisayar çýktýsý,

ile Kurul Müdürlüðüne müracaat ederler.

(2) Baþvurularýn ve birinci fýkrada istenen belgelerin en geç giriþ sýnavý duyurusunda belirlenen tarih ve saatte, kurul müdürlüðüne elden veya posta yoluyla ya da giriþ sýnavý duyurusunda belirtildiði takdirde elektronik ortamda teslim edilmesi gerekir. Postadaki gecikmeler ve ilanda belirtilen süre içerisinde yapýlmayan baþvurular dikkate alýnmaz.

Sýnav Giriþ Belgesi 
MADDE 24 – (1) Müfettiþ Yardýmcýlýðý giriþ sýnavýna katýlacaklara teftiþ kurulu tarafýndan sýnav yeri ve tarihini belirten onaylý ve fotoðraflý “Sýnav Giriþ Belgesi” verilir veya postayla gönderilir. Sýnava ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir.

Giriþ Sýnavý Konularý
MADDE 25 – (1) Giriþ sýnavý sorularý aþaðýda belirtilen konu baþlýklarýndan seçilerek hazýrlanýr.

a) Kamu maliyesi;

1)Genel Maliye Teorisi; kamu gelir ve giderleri, kamu borçlarý ve bütçesi,

2)Maliye politikalarý,

3)Vergi hukuku ve Türk vergi sistemi,

b) Ekonomi;

1)Ekonomi teorisi,

2)Ekonomi politikasý,

3)Para teorisi ve politikasý,

4)Uluslar arasý ekonomi,

5)Türkiye ekonomisi ve güncel ekonomik sorunlar,

c) Hukuk;

1)Anayasa Hukuku,

2)Ýdare hukukunun genel esaslarý, idari yargý, idari teþkilat,

3)Medeni hukuk; baþlangýç, kiþiler hukuku, eþya hukuku,

4)Borçlar hukukunun genel esaslarý,

5)Ceza hukukunun genel hükümleri,

6)Ceza muhakemeleri hukuku,

7)Ticaret hukukunun ticari iþletme, ticaret þirketleri ve kýymetli evrak,

ç) Muhasebe;

1)Genel muhasebe prensipleri ve uygulamasý,

2)Bilanço analizi ve teknikleri,

d) Mahalli idareler mevzuatý;

1)5393 sayýlý Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat,

2)5216 sayýlý Büyükþehir Belediyesi Kanunu ve ilgili mevzuat,

e) Yabancý dil;

Ýngilizce, Fransýzca veya Almanca dillerinden birisi.

Yazýlý Sýnav

MADDE 26 – (1) Yazýlý sýnav sorularýnýn hazýrlanmasý, sýnavlarýn sevk ve idare sorumluluðu giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonuna aittir. Her soruya verilecek not, giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonunca saptanýr. Soru kaðýtlarý giriþ sýnavý komisyonu baþkaný ve üyeleri tarafýndan imzalanýr. Her sýnav konusuna ait sorular ayrý ayrý zarflara konur, zarflar kapatýlýr, üzerlerine hangi konuya ait sýnav sorularý olduklarý yazýlýp mühürlenerek giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu baþkaný ve üyeleri tarafýndan imzalandýktan sonra giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu baþkaný tarafýndan saklanýr.  

Yazýlý Sýnavlarýn Yapýlýþ Þekli
MADDE 27 – (1) Yazýlý sýnavlar, duyurulmuþ olan yer ve saatte baþlar, geç gelenler sýnava alýnmazlar. Her aday, sýnav giriþ belgesi kontrol edilmek suretiyle salona alýnýr. Sýnava giren adaylar, yanlarýnda sýnav giriþ belgesi ile birlikte resmi makamlarca verilmiþ geçerli bir kimlik belgesi bulundurmak zorunda olup, istendiðinde bunlarý sýnav görevlilerine ibraz etmekle yükümlüdürler. 

(2) Yazýlý sýnavda, sýnav baþlamadan önce sýnava gireceklerin isimleri bir tutanakla gözlemci ve görevliler tarafýndan tespit edilir, sonra soru zarflarýnýn saðlam kapalý ve mühürlü olduðu hususunda da ayrý bir tutanak düzenlenir. Zarflar açýlarak soru kaðýtlarý sýnava gireceklere daðýtýlýr. 

(3) Soru zarflarýnýn kapalý ve mühürlü olduðu adaylara gösterilir.
(4) Kopya giriþiminde bulunanlar bir tutanakla tespit edilerek sýnavdan çýkarýlýr ve bir daha giriþ sýnavýna alýnmazlar.
(5) Sýnav, önceden tespit edilen saatte bitirilir.

(6) Sýnav kaðýdýnýn adý-soyadý ve aday numarasýný içeren bölümünün aday tarafýndan kapatýlmasý zorunludur. Sýnavýn sonunda toplanan cevap kaðýtlarý bir zarfa konur, üzerine hangi sýnava ait olduðu, sýnav grubu, sýnav tarihi ve yeri, içine konan kaðýt sayýsý yazýlarak kapatýlýr. Zarfýn üstü mühürlenerek imzalanýr.
(7) Sýnav gözlemcileri ve görevlileri ile sýnavý en son terk eden adayýn da katýlýmýyla bir sýnav durum tutanaðý düzenlenir ve imzalanýr. Bu tutanak; sýnavýn tarihi ve yeri, sýnava baþlama ve bitiþ saatleri, sýnava giren ve girmeyen adaylar, sýnav sýrasýnda bir olay olup olmadýðý, olmuþsa olayýn mahiyeti ile ilgili bilgileri içerir ve sýnav kaðýtlarýnýn bulunduðu zarf ile birlikte giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu baþkanýna teslim edilir.

Sýnav Kaðýtlarýnýn Deðerlendirilmesi

MADDE 28 – (1) Giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonunca 100 puan üzerinden verilecek not, kaðýdýn baþ tarafýna yazýlarak giriþ sýnavý komisyonunca imzalanýr. Verilen notlar aday sýra numarasýna göre düzenlenen cetvellere dökülür.

Yazýlý Sýnavda Baþarýnýn Saptanmasý

MADDE 29 – (1) Yazýlý sýnav iþlemleri tamamlandýktan sonra giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu baþarýlý olanlarý tespit eder.

(2) Yazýlý sýnavda her sýnav grubunun tam puaný 100’dür. Sýnavýn kazanýlmasý için, yabancý dil hariç sýnav yapýlan her gruptan en az 60 puan alýnmasý ve gruplarýn not ortalamasýnýn 70 puandan aþaðý olmamasý þarttýr. Ortalamada 70 puan ve yukarý puan alan adaylar en yüksek puan alan adaydan baþlamak üzere sýralamaya tabi tutulur. Yazýlý sýnavda baþarý gösteren adaylardan ilan edilen boþ kadronun 3 (üç) katýna kadar aday sözlü sýnava çaðrýlýr. Sonuncu aday ile ayný puaný alan adaylar da kontenjan gözetilmeksizin sözlü sýnava çaðrýlýr.

(3) Giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonunca yapýlan deðerlendirme sonucunda yazýlý sýnavda baþarýlý olan adaylar için bir tutanak düzenlenerek, giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonunca imzalanýr.

Yazýlý Sýnav Sonuçlarýnýn Duyurulmasý

MADDE 30 – (1) Yazýlý sýnavý kazanan adaylarýn baþarý sýrasýný ve sözlü sýnavýn yerini, gününü ve saatini gösterir liste, belediyenin ilan tahtasý ile internet sitesinde ilan olunur. Ayrýca sözlü sýnava gireceklerin baþvuru formunda kendilerine yapýlacak bildirimlerin ulaþtýrýlmasýný istedikleri posta ve e-posta adreslerine sýnavýn yeri, günü ve saati gönderirli.

Sözlü Sýnavýn Yapýlýþ Þekli ve Konularý

MADDE 31 – (1) Sözlü sýnav, yazýlý sýnavda baþarýlý olan adaylara duyurulan gün, saat ve yerde yapýlýr.

(2) Sözlü sýnavda adaylarýn;

a) 25 inci maddede belirtilen yazýlý sýnav konularýna iliþkin bilgi düzeyi,

b) Bir konuyu kavrayýp özetleme, ifade yeteneði ve muhakeme gücü,

c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranýþ ve tepkilerinin mesleðe uygunluðu,

ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandýrýcýlýðý,

d) Genel yetenek ve genel kültürü,

e)  Bilimsel ve teknolojik geliþmeye açýklýðý,

Yönlerinden deðerlendirilerek, ayrý ayrý puan verilmek suretiyle gerçekleþtirilir.

Sözlü Sýnavýn Deðerlendirilmesi

MADDE – 32 (1) Adaylar, sýnav deðerlendirme komisyonu tarafýndan 31 inci maddenin ikinci fýkrasýnýn (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazýlý özelliklerin her biri için onar puan üzerinden deðerlendirilir ve verilen puanlar ayrý ayrý tutanaða geçirilir.

(2) Sözlü sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için sýnav deðerlendirme komisyon baþkan ve üyelerinin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanlarýn aritmetik ortalamasýnýn en az yetmiþ olmasý þarttýr. 

Giriþ Sýnavýnýn Deðerlendirilmesi, Baþarý Sýrasý ve Ýtiraz

MADDE – 33 (1) Giriþ sýnavý notu,  yazýlý ve sözlü sýnav notlarýnýn ortalamasýdýr. Baþarý sýrasý bu nota göre tespit edilir.
(2) Giriþ sýnavý notunun eþitliði halinde, yazýlý sýnav notu yüksek olan aday baþarý sýralamasýnda öncelik kazanýr. Bu notlarýn da eþitliði halinde öncelikle yabancý dil notlarýna, bunlarýnda eþit olmasý durumunda hukuk notlarýna bakýlýr ve hukuk notu yüksek olan aday öncelik kazanýr. Sýnavda baþarý gösterenlerin sayýsý ilan edilen boþ kadro sayýsýndan fazla olursa, ilan edilen kadro sayýsý kadar aday asýl olarak, diðer adaylardan baþarý sýralamasýna göre ilan edilen kadro sayýsý kadar aday da yedek olarak sýnavý kazanmýþ sayýlýr. Diðerleri için sýnav sonuçlarý kazanýlmýþ hak sayýlmaz.

(3) Giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu tarafýndan tutanakla tespit edilen sýnav sonuçlarý 30 uncu maddede belirtilen þekilde duyurulur. Adaylarýn, atanma ile ilgili iþlemlerini yaptýrmak üzere duyuruda belirtilen tarihe kadar teftiþ kuruluna müracaat etmeleri zorunludur.

(4) Yazýlý ve sözlü sýnav sonuçlarýna itirazlar, yazýlý ve sözlü sýnav sonuçlarýnýn açýklanmasýndan itibaren beþ iþ günü içinde bir dilekçe ile giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonuna yapýlabilir. Bu itirazlar, giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonu tarafýndan en geç on iþ günü içinde incelenir ve sonuç ilgiliye yazýlý olarak bildirilir.

Müfettiþ Yardýmcýlýðýna Atanma

MADDE – 34 (1) Giriþ sýnavýnda baþarý gösterenler baþarý sýrasýna göre boþ kadrolara baþkanýn onayý ile atanýrlar.

(2) Giriþ sýnavýný asýl olarak kazanýp atandýðý halde, kanuni süresi içinde göreve baþlamayanlar için sýnav sonuçlarý kazanýlmýþ hak sayýlmaz. Bunlarýn yerlerine yedek olarak sýnavý kazanan adaylar arasýndan baþarý sýrasýna göre atama yapýlýr.

(3) Giriþ sýnavýnda baþarýlý olup atamasý yapýlmayanlar da veya atamasý yapýlýp da herhangi bir sebeple görevden ayrýlanlardan boþalan kadroya, sýnav sonuçlarýnýn ilamýndan itibaren altý ay içinde giriþ sýnavý baþarý sýralamasýna göre yedek listeden atama yapýlabilir. 

(4) Atamasýnýn yapýlmasý uygun görülen adaylar, atama iþlemleri yapýlmadan önce, belediyece hazýrlana atama baþvuru formu ile kimlik, adli sicil, mal bildirimi, askerlik durumu ve görevini yapmaya engel bir durumu olmadýðýna dair saðlýk beyanýnda bulunurlar. 

(5) Kimlik, adli sicil, askerlik ve saðlýk durumu hususlarýnda adaylardan yazýlý beyanlarý dýþýnda ayrýca bir belge talep edilmez. Adaylarýn kimlik beyanlarýnýn doðruluðu Kimlik Paylaþým Sistemi üzerinden veya doðrudan nüfus cüzdaný kontrol edilerek teyit edilir. Adaylarýn askerlik ve adli sicil beyanlarýnýn doðruluðu idare tarafýndan yetkili askeri ve adli mercilerden teyit edilir.

(6) Gerçeðe aykýrý belge verdiði veya beyanda bulunduðu tespit edilenlerin atamalarý yapýlmaz, atamalarý yapýlmýþ ise iptal edilir; bu kiþiler hakkýnda 26/09/2004 tarihli ve 5237 sayýlý Türk Ceza Kanunun ilgili hükümleri uygulanýr. Gerçeðe aykýrý belge verdikleri veya beyanda bulunduklarý tespit edilen adaylar hakkýnda yapýlacak iþlemler, atama baþvuru formunda yazýlý olarak belirtilir.

Sýnav Belgelerinin Saklanmasý

MADDE – 35 (1) Giriþ sýnavý deðerlendirme komisyonunca düzenlenen ve sýnava girenlerin aldýklarý notlarý gösteren listeler, tutanaklar ile sýnav kaðýtlarý haricinde kalan belge ve kayýtlar, beþ yýl saklandýktan sonra imha edilir. 

ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn Yetiþtirilmesi

Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn Yetiþtirilmesi
MADDE 36 – (1) Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesinde;

a) Mevzuat ve uygulamalar ile teftiþ, inceleme ve soruþturma konularýnda tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarýný saðlamak,
b) Bilimsel ve mesleki çalýþma ile teknolojinin getirdiði yeniliklerden yararlanma alýþkanlýðýnýn kazandýrmak,

c) Yabancý dil bilgilerinin geliþmesi hususunda imkân saðlamak,

d) Sosyal, kültürel ve beceri temelli etkinlikleri aktif olarak katýlmalarýný saðlamak amacýyla yol gösterici ve teþvik edici olmak,

esas alýnýr.

Müfettiþ Yardýmcýlarý Yetiþtirme Programý

MADDE -37 (1) Müfettiþ yardýmcýlarý 21/02/1983 tarihli ve 83/6061 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararýyla yürürlüðe konulan Aday Memurlarýn Yetiþtirilmelerine Ýliþkin Genel Yönetmelik ile bu yönetmelikte belirtilen esaslar dâhilinde eðitim ve staja tabi tutulurlar

(2) Müfettiþ yardýmcýlarý, adaylýk eðitimi dýþýnda üç yýllýk yardýmcýlýk döneminde aþaðýdaki programa göre yetiþtirilirler. Bu sürenin hesabýnda, aylýksýz izin ile toplamý üç ayý aþan hastalýk ve refakat izinleri dikkate alýnmaz.

(3) Birinci dönem çalýþmalarý: Belediyenin görevleri ve teþkilat yapýsýnýn tanýtýmý ile baþlar ve kurul müdürlüðünce, teftiþ, inceleme ve soruþturma ile ilgili mevzuatýn, yabancý dil bilgisinin geliþtirilmesi ve idarenin iþlem ve faaliyetlerinin öðretilmesi amacýyla en çok üç ay süreyle meslek içi eðitim þeklinde düzenlenir. Bu eðitim sürecinde ve sonunda, eðiticiler tarafýndan sýnavlar yapýlýr. Bu sýnavlar sonucunda yüz tam puan üzerinden alýnan notlarýn ortalamasý, birinci dönem çalýþma notu sayýlýr.

(4) Ýkinci dönem çalýþmalarý:

a) Müfettiþlerin refakatinde görevlendirilmek suretiyle teftiþ, inceleme ve soruþturma usul ve esaslarýný öðrenmelerini saðlayacak þekilde düzenlenir. Müfettiþ yardýmcýlarý, ön eðitimden sonra kurul müdürlüðünce belirlenen bir program çerçevesinde, en az üç müfettiþin yanýnda çalýþtýrýlýrlar. Ýkinci dönem çalýþmalarý asgari bir yýl sürer.

b) Müfettiþ yardýmcýlarý refakatinde bulunduklarý müfettiþlerin denetimi ve gözetimi altýndadýrlar. Kendilerine verilen görevleri müfettiþlerin talimatýna göre yerine getirirler. Müfettiþler, en az üç ay refakatinde bulunan müfettiþ yardýmcýlarýnýn kaydettikleri geliþmeler ile genel tutum ve davranýþlarý hakkýnda bir müfettiþ yardýmcýsý deðerlendirme raporu düzenlerler.

c) Müfettiþ yardýmcýsý deðerlendirme raporunda; ahlak durumu, meslek genel durumu, müfettiþlik yeteneði, meslek bilgisi olmak üzere dört nitelikten her biri için müfettiþ yardýmcýsýna “çok iyi”(90-100) “iyi” (76-89), “orta” (60-75) “yetersiz” (0-59) notlarýndan biri verilir. Bunlardan ikisinin “yetersiz” olmasý halinde deðerlendirme raporu olumsuz sayýlýr. Olumsuz deðerlendirme raporu düzenleyen müfettiþin yazýlý gerekçe belirtmesi þarttýr.

ç) Yanýnda çalýþtýðý üç müfettiþten en az ikisi tarafýndan hakkýnda olumsuz deðerlendirme raporundaki ayný nitelikteki her üç müfettiþten de “yetersiz” notu alan müfettiþ yardýmcýsýnýn, müfettiþliðe yeterli olmadýðý saptanmýþ olur. Bu durumda olanlar hakkýnda bu yönetmeliðin 39 uncu maddesine göre iþlem yapýlýr.

d) Müfettiþ yardýmcýsý deðerlendirme raporlarýnda verilen notlarýn ortalamasý ikinci dönem çalýþma notu sayýlýr.

e) Bu dönemde, müfettiþ yardýmcýlarý tek baþlarýna teftiþ, inceleme ve soruþturma yapamazlar, rapor düzenleyemezler. 

f) Müfettiþ yardýmcýlarýn yetiþtirilmesi için teftiþ kurulunca, mevzuat ve uygulamanýn, teftiþ, inceleme ve soruþturma usul ve esaslarýnýn öðrenilmesini saðlayacak þekilde bir çalýþma programý hazýrlanýr ve uygulanýr. Müfettiþ yardýmcýlarýnýn çalýþmalarý, refakatinde bulunduklarý müfettiþler tarafýndan en iyi þekilde yetiþmelerini saðlayacak tarzda düzenlenir.

(5) Üçüncü dönem çalýþmalarý:

a) Birinci ve ikinci dönem çalýþmalarýný tamamlayan müfettiþ yardýmcýlarý görevlerini yapmalarýnýn yaný sýra, teftiþ kurulunca belirlenen konularda ve bir müfettiþin veya kurul müdürünün danýþmanlýðýnda etüt raporu hazýrlayarak yeterlik sýnavýndan iki ay önce kurul müdürlüðüne verirler. Bu rapor ile yetkili müfettiþ yardýmcýsý olarak görev yaptýklarý dönemde düzenledikleri raporlar ve her türlü mesleki çalýþmalar yeterlik sýnavý deðerlendirme komisyonu tarafýndan deðerlendirilerek 100 tam puan üzerinden not verilir. Bu not üçüncü dönem çalýþma notu sayýlýr. 

b) Etüt raporu konularý belirlenirken müfettiþ yardýmcýlarýnýn önerileri de dikkate alýnýr.

Yetiþme Notu

MADDE -38 (1) Yetime notu; birinci dönem, ikinci dönem ve üçüncü dönem çalýþma notlarýnýn ortalamasýdýr. Yetiþme notunun 70 puandan aþaðý olmamasý gerekir.

Yetki Verilmesi

MADDE – 39 (1) Birinci ve ikinci dönem çalýþmalarýný baþarý ile tamamlayan ve bu süre sonunda kurul müdüründen ve refakatinde çalýþtýklarý müfettiþlerin çoðunluðundan olumlu mütalaa alan müfettiþ yardýmcýlarý, kurul müdürünün önerisi üzerine baþkanýn onayý ile yetkili kýlýnabilir. Yetkili müfettiþ yardýmcýlarý, müfettiþlerin görev, yetki ve sorumluluklarýna sahip olarak görev yaparlar.

Yeterlik Sýnavýndan Önce Kuruldan Çýkarýlma

MADDE – 40 (1) Müfettiþ yardýmcýlarýndan, baþarý deðerlendirmesi ve yetiþme notlarýna göre müfettiþliðe atanamayacaðý anlaþýlanlar ile müfettiþlik karakter ve vasýflarýyla baðdaþmayacak tutum ve davranýþlarý hukuki delilleriyle saptananlar, yeterlik sýnavý beklenmeksizin teftiþ kurulu dýþýnda belediye içerisinde öðrenim durumuna ve hizmet süresine uygun kadroya atanýrlar.

            ÜÇÜNCÜ BÖLÜM  
          Müfettiþliðe Atanma

Yeterlik Sýnavý Deðerlendirme Komisyonu

MADDE – 41 (1) Yeterlik sýnavý, bu yönetmeliðin 20 inci maddesi hükmüne göre oluþturulan yeterlik sýnavý deðerlendirme komisyonu tarafýndan yapýlýr.

Yeterlik Sýnavý

MADDE – 42 (1) Müfettiþ yardýmcýlarý, en az üç yýl çalýþmak, baþarý deðerlendirmesi olumlu, yetiþme notu 70 ve üzeri puan olmak kaydýyla sýnavýna girme hakkýný kazanýrlar.

(2) Yeterlik sýnavýna girebilme koþullarýný taþýyanlar, müfettiþ yardýmcýlýðý süresinin bitimini izleyen en geç dört ay içinde yeterlik sýnavýna alýnýrlar.

(3) yeterlik sýnavý yazýlý ve sözlü olmak üzere iki aþamada yapýlýr. Yazýlý sýnavda baþarýlý olamayanlar sözlü sýnava alýnmazlar.

(4) Yazýlý sýnavýn tarihi, yeri ve saati sýnavdan en az bir ay önce, sözlü sýnavýn tarihi, yeri ve saati ise sözlü sýnavdan en az üç gün önce ilgililere bildirilir.

Yeterlik Sýnavý Konularý

MADDE – 43 (1) Yeterlik sýnavýnýn yazýlý ve sözlü kýsýmlarý, aþaðýdaki gruplardan seçilecek konulardan yapýlýr.

a) Mahalli idareler mevzuatý ve uygulamalarý ile baðlý idarelerin kuruluþ kanunlarý,

b) Teftiþ, inceleme ve soruþturma yöntem ve teknikleri ile ilgili mevzuat;

1) Teftiþ, inceleme, ön inceleme ve soruþturma usulleri

2) Raporlama usulleri ve yazým becerisi,

3) 5237 sayýlý Türk Ceza Kanununun genel hükümleri ile kamu görevlilerine özgü suçlara iliþkin hükümleri,

4) Ceza Muhakemeleri Usulü Hukuku,

5) 3628 sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzluklar Mücadele Kanunu,

6) 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanun ve uygulamasý,

7) Belediye Teftiþ Kurulu Yönetmeliði ve uygulamasý,

c) Hukuk;

1) Devlet teþkilatý ile ilgili mevzuat,

2) Ýdare hukuku ve idari yargýlama usul hukuku,

3) 14/07/0965 tarihli ve 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu,

4) 22/05/2003 tarihli ve 4857 sayýlý Ýþ Kanunu,

5) 21/07/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýndaki Kanun

6) Vergi hukuku,

7) 08/09/1983 tarihli ve 2886 sayýlý Devlet Ýhale Kanunu,

8) 04/01/2002 tarihli ve 4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu ve ilgili mevzuat

9) 05/01/2002 tarihli ve 4735 sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanunu,

10) 03/05/1985 tarihli ve 3194 sayýlý Ýmar kanunu ve ilgili mevzuat

11) 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuat

12) 31/05/2005 tarihli ve 5510 sayýlý Sosyal Sigortalar ve Genel Saðlýk Sigortasý Kanunu ve ilgili mevzuat,

ç) Muhasebe;

1) Genel muhasebe,

2) Bilanço analizi ve teknikleri,

3) Kurum muhasebesi ve uygulamasý,

Yeterlik Sýnavý Notlarýnýn Deðerlendirilmesi ve Ýtiraz

MADDE – 44 (1) Yeterlik sýnavý notu, yetiþme, yazýlý ve sözlü sýnav notlarýnýn ortalamasýndan oluþur.

(2) Yazýlý sýnav kaðýtlarý, yeterlik sýnavý deðerlendirme komisyonu üyeleri tarafýndan deðerlendirilir. Yazýlý sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için 42 inci maddede belirtilen konulardan alýnan notlarýn ortalamasýnýn en az 70 olmasý gerekir. 

(3) Yazýlý sýnavda baþarýlý olan müfettiþ yardýmcýlarý sözlü sýnava tabii tutulurlar. Sözlü sýnavda müfettiþ yardýmcýlarýna yeterlik sýnavý deðerlendirme komisyonu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden not verir. Verilen notlarýn ortalamasý sözlü sýnav notunu teþkil eder. Sözlü sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için bu notun en az 70 olmasý þarttýr.

(4) Yazýlý ve sözlü sýnav sonuçlarýna itirazlar, yazýlý ve sözlü sýnav sonuçlarýnýn açýklanmasýnda itibaren yedi iþ günü içinde bir dilekçe ile kurul baþkanlýðýna yapýlýr. Bu itirazlar, yeterlik sýnavý deðerlendirme komisyonu tarafýndan en geç on iþ günü içinde incelenir ve sonuç ilgiliye yazýlý olarak bildirilir.

Müfettiþliðe Atanma

MADDE – 45 (1) Yeterlik sýnavýnda baþarýlý olanlar, müfettiþlik kadrolarýna yeterlik sýnavý notu esas alýnarak, baþarý sýrasýna göre baþkanýn onayý ile atanýrlar.

Yeterlik Sýnavýný Kazanamayanlar ve Sýnava Girmeyenler

MADDE – 46 (1)Yeterlik sýnavýnda baþarý gösteremeyenlere yeterlik sýnavýndan itibaren bir yýl içinde bir hak daha verilir. Ýkinci yeterlik sýnavýnda da baþarý gösteremeyenler ile geçerli bir mazereti olmaksýzýn yeterlik sýnavýna girmeyenler hakkýnda 40 ýncý madde hükmü uygulanýr.

Müfettiþlerin Kýdemi

MADDE – 47 (1) Müfettiþlik kýdeminde esas alýnan süre, müfettiþ yardýmcýlýðýnda, müfettiþlikte, müfettiþlik sýfat ve kadrosu muhafaza edilmek þartýyla idari görevlerde, ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir.

(2) Müfettiþlik kýdemine esas süreleri ayný olanlar için kýdem sýrasý; müfettiþ yardýmcýlarý açýsýndan giriþ sýnavýndaki, müfettiþler için yeterlik sýnavýndaki baþarý derecelerine göre tespit edilir.

(3) Müfettiþ yardýmcýlýðý kýdeminin belirlenmesinde, giriþ sýnavýndaki baþarý derecesi esas alýnýr. Bu kýdem, müfettiþ yardýmcýlýðý süresince geçerlidir.

(4) Kurul müdürlüðü yaptýktan sonra bu görevden ayrýlanlar istekleri halinde müfettiþlik görevine dönerler ve dönemlerinin en kýdemlisi sayýlýr. Ayný dönemde bu durumda birden fazla müfettiþ olmasý durumunda, bunlarýn kýdem sýrasýnýn tespitinde müfettiþlik kýdemi esas alýnýr.

(5) Ayný giriþ sýnavý ile kurulda göreve baþlayan müfettiþ yardýmcýlarýndan .. inci maddedeki nedenler ile müfettiþliðe geç atananlarýn kýdemleri, kendi dönemlerinden olan müfettiþlerden sonra gelir.

(6) Müfettiþlik sýfatýný kazandýktan sonra bu görevden ayrýlanlardan müfettiþliðe dönenler kýdem bakýmýndan dönemlerinin sonuna alýnýrlar.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yükselme, Kýdem ve Müfettiþlik Güvencesi

Yükselme 
MADDE - 48 -  (1) Yeterlik sýnavýný baþarý ile verip, müfettiþliðe tayin edilen müfettiþlerin,  maaþ dereceleri itibariyle müteakip terfileri genel hükümlere göre yapýlýr.

Kuruldan Ayrýlan Müfettiþlerin Yeniden Atanmalarý

MADDE – 49 (1)  Belediye içinde veya dýþýnda baþka bir göreve atanan yada istifa ederek ayrýlan müfettiþler; teftiþ kurulunda boþ kadro bulunduðu ve meslekten ayrý kaldýklarý süre içinde müfettiþlik mesleðinin þeref ve onurunu zedeleyici harekette bulunmadýklarý, 02/10/1981 tarihli ve 2531 sayýlý Kamu Görevinden Ayrýlanlarýn Yapamayacaklarý Ýþler Hakkýnda Kanun ile getirilen düzenlemelere aykýrý iþ ve iþlemler yapmadýklarý ve teftiþ kuruluna yararlý olabilecekleri anlaþýldýðý takdirde, baþkanýn onayý ile teftiþ kurunla müfettiþ olarak atanabilirler.

(2) Müfettiþ yardýmcýlarý görevden ayrýldýklarý takdirde yeniden atanamazlar.

Müfettiþlik Güvencesi

MADDE – 50 (1) Müfettiþler, teftiþ hizmetlerinin gerektiði gibi yürütülmesini engelleyecek sýhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri bulunduðu hukuki delilleri ile saptanmadýkça görevlerinden alýnamazlar ve kendi istekleri dýþýnda idari görevlere atanamazlar.

(2) Sýhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin, müfettiþ raporu, saðlýk raporu veya yargý kararý ile tevsiki esastýr.

DÖRDÜNCÜ KISIM
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Meslek Ýçi Eðitim, Yabancý Dil Eðitimi ve Yurt Dýþýnda Eðitim

Meslek Ýçi Eðitim
MADDE 51 -  (1) Müfettiþlerin mesleki bilgi ve beceri seviyelerinin yükseltilmesi, yeteneklerinin geliþtirilmesi, moral ve motivasyonlarýnýn artýrýlmasý ve kiþisel geliþimleri amacýyla yapýlacak eðitimler kurul müdürlüðünce planlanýr ve uygulanýr.

(2) Ayrýca uygulamada birliðin saðlanmasý, mesleki tereddütlerin giderilmesi ve sorunlarýn çözüme kavuþturulmasý için yaptýrýlan çalýþma ve araþtýrmalardan sonra, kurul müdürlüðünce belirlenecek tarih ve yerlerde deðerlendirme toplantýlarý tertip edilebilir.

Yabancý Dil Eðitimi

MADDE 52 -  (1) Müfettiþlerin, meslekleriyle ilgili inceleme ve araþtýrma yapmak, uluslar arasý toplantýlara katýlma, mahalli idareler alanýnda yabancý yayýnlarý izleme ve inceleme olanaðýna kavuþabilmelerini saðlamak amacýyla, yabancý dil öðrenimi için dil kurslarýndan yararlanmalarý halinde, eðitim masraflarý genel hükümlere göre belediye tarafýndan karþýlanýr. Yabancý dil kurslarýna katýlacak olanlar mesleki kýdem esas alýnarak kurul müdürlüðün teklifi ve baþkanýn onayý ile belirlenir.

Yurt Dýþýnda Eðitim ve Yurt Dýþýna Gönderilme

MADDE 53 - (1) Müfettiþler belediyeyi ilgilendiren, konularda inceleme ve araþtýrma yapmak üzere; bütçeye konulacak ödenekle kurul müdürlüðünün teklifi, baþkanýn onayýyla yurt dýþýna gönderilebilirler.

(2) Birinci fýkra uyarýnca müfettiþlerin yurt dýþýna gönderilmesinde mesleki kýdem esas alýnýr. Ancak 49 uncu  madde gereðince müfettiþliðe yeniden atananlarýn yurt dýþýna gönderilme sýrasý, kuruldan ayrý kaldýklarý süreye göre indirime gidilerek belirlenir.

BEÞÝNCÝ KISIM
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Görev Tanýmlarý

Teftiþ

MADDE 54 – (1) Teftiþ, belediyenin tüm birimlerinin iþlem ve faaliyetlerinin, amaca uygunluk, hukuka uygunluk ve performans bakýmýndan risk analizleri çerçevesinde deðerlendirildiði, belirli zaman aralýklarýyla gerçekleþtirilen denetim plan ve programlarý kapsamýnda, sistematik, sürekli ve disiplinli bir yaklaþýmla, görev standartlarýna uygun olarak, sorunlarýn çözümü konusunda idareye yardýmcý olmayý ve rehberliði amaçlayan, insan ve sistem odaklý faaliyettir.

(2) Belediyenin herhangi bir birimi, yönetmelik, genelge ve benzeri düzenlemelerle yetki alaný dýþýna çýkartýlamaz. Herhangi bir birim, mutat ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksýzýn, teftiþ dýþýnda tutulamaz.

Ýnceleme

MADDE  55 – (1) Ýnceleme, baþkan veya kurul müdürü tarafýndan istenilen konular, ilgili mevzuatýn uygulanmasýnda görülen noksanlýk ve aksaklýklar ile belediye birim yöneticisi ve diðer görevlilerin eylem ve iþlemlerinin ortaya çýkardýðý hukuki ve idari durumlarýn tespiti, herhangi bir olayýn açýklýða kavuþturulmasý ya da kiþiler ve kurumlar yönünden genel hükümlere veya 3628 Sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý Rüþvet ve  Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa göre soruþturma yapýlmasýnýn gerekip gerekmediðinin belirlenmesidir.

Soruþturma

MADDE 56 – (1) Soruþturma, belediye teþkilatý personelinin, ilgili mevzuatýna göre, suç ya da disiplin suçu oluþturan eylem ve iþlemlerine iliþkin bütün delillerin elde edilmesi çalýþmalarýdýr.

ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Raporlar

Rapor Türleri
MADDE 57 -  (1) Müfettiþler, çalýþmalarý sonunda iþin özelliðine göre aþaðýdaki raporlarý düzenlerler:
a) Teftiþ raporu,
b) Ýnceleme-araþtýrma raporu,
c) Tevdi raporu,
ç) Soruþturma raporu,
d) Ön Ýnceleme raporu,

e) Tanzim raporu,

f) Personel deðerlendirme raporu,

g) Genel durum raporu.

Teftiþ Raporu
MADDE 58 – (1)  Teftiþ raporu, yapýlan teftiþlerde noksan ve hatalý bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi gereken iþlemler hakkýnda, esas itibariyle üç nüsha olarak ve her birim için ayrý düzenlenir.
(2)  Raporun aslý ile bir nüshasý; aslý usulüne göre cevaplandýrýldýktan sonra geri gönderilmek, bir nüshasý teftiþ dosyasýnda saklanmak üzere rapor numarasýný taþýyan birer yazýya ekli olarak ilgili yerlere teblið olunur.
(3) Teftiþ raporlarýnda;
a) Ýþlemleri teftiþ edilen memurlarýn adlarý, soyadlarý ve memuriyet unvanlarý, teftiþ edilen birimlere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakýldýðý,
b) Hatalý ve noksan görülen hususlarýn hangi kanun, tüzük, yönetmelik ve genelge ile tebliðlerin hangi maddeleriyle ilgili olduðu,
c) Raporun ilgililerce cevaplandýrýlma süreleri,
ç) Mevzuata göre yapýlmasý gereken iþlemler ve diðer öneriler,
belirtilir.
(4) Teblið edilen rapor, müfettiþ tarafýndan belirlenen süre içinde, teftiþ edilen birim amirleri tarafýndan cevaplandýrýldýktan sonra müfettiþe iade olunur. Gelen rapor en geç bir ay içinde müfettiþ tarafýndan son mütalaasý da eklenerek teftiþ kuruluna verilir.

(5) Hastalýk, askerlik, yurt dýþý staj gibi zaruri sebeplerle müfettiþlikçe son mütalaalarý yazýlmayan raporlarýn son mütalaalarý kurul müdürünün görevlendireceði bir müfettiþ tarafýndan yazýlýr.
(6) Raporun ilgililerce zamanýnda cevaplandýrýlmasý müfettiþ tarafýndan izlenir ve haklý nedene dayanmadan süresinde cevaplandýrýlmamasý halinde, durum, gereði yapýlmak üzere teftiþ kuruluna bildirilir.

(7) Teftiþ Kurulu, son mütalaasý yazýlmýþ olarak gelen raporu baþkan onayý ile gereði yapýlmak üzere ilgili birime gönderir ve sonuçlarýný yakýndan izler.

(8) Rapor tebliðine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazý ile teftiþ edilen birime bildirilir ve bu yazýnýn bir nüshasý teftiþ kuruluna tevdi edilir

Ýnceleme- Araþtýrma Raporu  
MADDE 59 – (1) Ýnceleme-araþtýrma raporu;

a) Baþkan veya kurul müdürü tarafýndan tetkik ettirilen çeþitli konular hakkýndaki düþüncelerin,

b) Mevzuatýn uygulanmasýnda görülen noksanlýklarýn ve bunlarýn düzeltilmesi yollarý ile düzenlenmesinde yarar görülen konulara iliþkin hüküm ve usuller hakkýnda görüþ ve tekliflerin,

c) Mesleki ve bilimsel çalýþmalarýn,

ç) Þikayet ve ihbarlar üzerine yapýlan çalýþmalar sonucunda soruþturma açýlmasýný gerektirir hal görülmediði takdirde yapýlacak iþleme esas görüþlerin, bildirilmesi maksadýyla düzenlenir.

(2) Müfettiþler bu raporlarý verilen görev gereði olarak düzenlerler.

(3) Ýnceleme raporunda;

a) Baþlangýç,

b) Ýnceleme konusu,

c) Ýnceleme ve deðerlendirme,

ç) Sonuç,

Bölümlerine yer verilir.

(4) Ýnceleme-araþtýrma raporlarý, konularýnýn ilgilendirdiði birimler göz önünde tutularak yeterli sayýda hazýrlanýr. Bu raporlar baþkan onayýný takiben kurul müdürlüðü tarafýndan gereði yapýlmak üzere ilgili birimlere ve mercilere gönderilir

Tevdi Raporu
MADDE 60 – (1) Tevdi raporu, genel hükümlere göre kovuþturulacak suçlara iliþkin konularda, gereði yapýlmak üzere Cumhuriyet Baþsavcýlýklarýna gönderilmek üzere düzenlenir. 

Soruþturma Raporu
MADDE 61 – (1) Soruþturma raporlarý, baþkanýn onayý üzerine teftiþ, inceleme ve soruþturmaya tabi belediye birimlerinde görevli bütün personel hakkýnda disiplin suçu ya da suç konusu olan veya kusurlu sayýlacak eylem ve davranýþlarý hakkýnda yapýlan soruþturmalar sonucunda düzenlenen raporlardýr.
(2) Müfettiþler; teftiþ, inceleme, ön inceleme sýrasýnda soruþturulmasý gereken eylemi tespit etmeleri halinde durumu teftiþ kurulu müdürü aracýlýðý ile baþkana bildirerek soruþturma onayý talep ederler.

(3) Soruþturma raporunda;

a) Baþlangýç,

b) Soruþturma konusu,

c) Ýnceleme ve deðerlendirme,

ç) Sonuç,

Bölümlerine yer verilir.

Ön Ýnceleme Raporu
MADDE 62 -  (1) 4483 Sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanuna göre yapýlan incelemenin sonuçlarý ön inceleme raporuna baðlanýr.

(2) Müfettiþ, ön inceme raporunda; ön inceleme konularýný ve iþlenen suçlarýn unsurlarý ile suçlular hakkýnda  hangi kanun hükümlerine göre soruþturma yapýlmasý gerektiðini, suçun tespit edilememesi halinde ise gerekli teklif sebeplerini belirtir.

(3) Ön inceleme raporunda;

a) Baþlangýç,

b) Ön inceleme konusu,

c) Hakkýnda ön inceleme yapýlanlar,

ç) Ýfadeler,

d) Ýnceleme ve deðerlendirme,

e) Sonuç,

Bölümlerine yer verilir.

(4) Müfettiþ, ön incelemeyi bitirdikten sonra, 4483 Sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanunda öngörülen süre içerisinde raporunu tamamlayýp doðrudan kanunen karar vermeye yetkili merciye tevdi eder. Ayrýca bir yazý ile de kurul müdürlüðünü bilgilendirir.

Tazmin Raporu

MADDE 63 – (1) Tazmin raporu, denetim, soruþturma, ön inceleme, inceleme ve araþtýrma sýrasýnda; kamu görevlilerinin mevzuata aykýrý karar, iþlem, eylem veya ihmali sonucunda kamu kaynaðýnda artýþa engel veya eksilmeye neden olunmasýyla doðan kamu zararlarýndan dolayý alacaklar ile kiþilerden alacaklar hesabýna borç kaydý gereken diðer alacaklarýn takip ve tahsili amacýyla düzenlenen rapordur.

Personel Deðerlendirme Raporu

MADDE 64 – (1) Personel deðerlendirme raporu, gerekli olmasý durumunda, teftiþ, inceleme ve soruþturma sýrasýnda, personelin çalýþmalarýndaki baþarý durumlarý gözetilerek özlük dosyasýna konulmak üzere düzenlenir.

(2) Raporda yöneticilerin ve gerekirse diðer personelin;

a) Dýþ görünüþü, saygý uyandýrmada baþarý derecesi,

b) Zeka ve kavrayýþ kabiliyeti,

c) Ýtimada þayan olup olmadýðý,

ç) Sorumluluk duygusu, görevine baðlýlýðý, iþ heyecaný, teþebbüs fikri,

d) Mesleki bilgisi, mevzuata uyma derecesi, yazýlý ve sözlü ifade kabiliyeti, kendini geliþtirme ve yenileme gayreti,

e) Ýþlerindeki dikkat ve intizamý, yaþ ve bünyesi,

f) Ýþleri düzenleme, yürütüm ve yönetim yeteneði,

g) Disipline riayeti,

ð) Personel üzerindeki etkinliði ve personelini yetiþtirme yeteneði,

h) Amirlerine, mesai arkadaþlarýna, iþ sahiplerine karþý tutum ve davranýþý,

ý) Görevini yerine getirmede çalýþkanlýðý, kabiliyeti ve verimliliði, baþarý derecesi, hangi görevlerde baþarýlý olabileceði ve daha fazla sorumluluk taþýyan görevler yüklenip yüklenemeyeceði,

Hususlarýnda müfettiþin objektif bilgi ve müþahedelere dayanan kanaatleri belirtilir.

(3) Yeterince bilgi edinilmemiþ ve kanaate varýlmamýþ hususlarda görüþ belirtilmez.

(4) Personel deðerlendirme raporlarý, müfettiþ tarafýndan bir nüsha olarak düzenlenip, kapalý zarf içinde bir yazý ekinde baþkana iletilmek üzere teftiþ kuruluna teslim edilir.

Genel Durum Raporu

MADDE 65 – (1) Gerekli görülen hallerde, teftiþ kurulunun bir yýllýk çalýþma sonuçlarýný, belediyece uygulanan politikalarýn ve yürütülen hizmetlerin genel durumunu, varsa alýnabilecek önlemlere iliþkin görüþ ve önerileri içerecek þekilde baþkana sunulmak üzere kurul müdürlüðünce hazýrlanýr.

(2) Bu raporlarda aþaðýdaki hususlara yer verilir:

a) Teftiþ yerleri, teftiþi yapýlan birimler ve yazýlan raporlar.

b) Baþkanýn onayý üzerine programla beraber veya sonradan gönderilen tetkik konularý, yapýlan incelemelerin neticeleri.

c) Mevzuatýn uygulanmasýnda görülen hata ve noksanlýlar.

ç) Fiziki durum ve çalýþma araçlarý ile diðer ihtiyaçlar.

d) Teftiþ yýlýnda ve gerekirse daha önceki yýllara ait programlarýn teftiþine ait kýsýmlarýnýn gerçekleþtirilme safhalarý hakkýnda istatistiki ve karþýlaþtýrmalý bilgiler ile bu husustaki görüþlerle uygun ve zorunlu görülen diðer hususlar.      

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Raporlarla Ýlgili Ýþlemler

Raporlar Üzerine Yapýlacak Ýþlemler
MADDE 66 – (1) Bu yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapýlan görevlendirmeler sonucunda düzenlenen raporlarla ilgili olarak aþaðýda belirtilen usuller çerçevesinde iþlemler tesis edilir:

a) Raporlar teftiþ kurulunca usul ve esas bakýmýndan incelenir. Ýnceleme sonucuna göre, esasý etkilemeyecek nitelikteki hata ve eksikliklerin tespiti halinde müfettiþin yazýlý olarak uyarýlmasý yoluna gidilebilir. Ancak esasý etkileyecek derecede açýk hata ve eksiklik görülmesi durumunda, tamamlanmasý ve düzeltilmesi için rapor, yazý ile müfettiþe iade edilir. Müfettiþin görüþünde ýsrar etmesi durumunda, rapor konusu iþ kurul müdürlüðünce yeniden diðer bir müfettiþe verilebilir.

b) Raporun birden fazla müfettiþ tarafýndan düzenlenmesi ve müfettiþler arasýnda raporun sonuçlarý ile ilgili görüþ farklýlýklarýnýn bulunmasý halinde, bu farklýlýklar raporda belirtilir. Rapor teftiþ kurulu tarafýndan incelenir. Raporda mevcut farklý görüþlerden deðiþtirilmesi istenen husus ilgili müfettiþten yazýlý olarak istenir. Müfettiþin görüþünde ýsrar etmesi halinde, müfettiþlerin farklý görüþleri ile birlikte kurul müdürlüðünün görüþünün de belirtildiði onay hazýrlanarak baþkana sunulur.

c) (a) ve (b) bentlerindeki iþlemleri müteakiben baþkan onayý ile birlikte rapor ve ekleri gereði yerine getirilmek üzere teftiþ kurulunca ilgili belediye birimlerine ve/veya mercilere gönderilir ve sonuçlarý izlenir. Raporlardan yapýlacak iþlemi bulunmadýðý anlaþýlanlar ile gönderilmesinde fayda görülmeyenler saklýya çýkarýlýr ve bu durum müfettiþe bildirilir.

ç) Bu tür raporlardaki tenkit, düþünce ve tekliflere göre yapýlmasý gereken iþlemler, ilgili birimlerce süratle sonuçlandýrýlýr. Ancak, ilgili birimlerce raporlarda maddi hata ya da mevzuata açýk aykýrýlýk gibi hususlarýn tespit edilmesi halinde rapor gerekçesi ile birlikte teftiþ kuruluna intikal ettirilir. Konunun incelenmesini müteakiben kurul müdürünün görüþü doðrultusunda iþlem yapýlýr, ancak ihtilafýn müfettiþ ile kurul müdürü arasýnda olmasý halinde (a), (b) ve (c) bentlerindeki usule göre iþlem yapýlýr.

(2) Ýlgili birimler, bu maddede belirtilen usulle kendilerine gönderilen raporlar üzerine yapýlan iþlemler ve varsa yapýlan iþlemlerle ilgili belgeleri, teftiþ kuruluna yazýlý olarak gönderirler. Kurul müdürlüðünce, ilgili birimlerden gönderilen yazýlarýn birer örneði raporu yazan müfettiþe, rapor birden fazla müfettiþe ait ise her bir müfettiþe gönderilir. Müfettiþler raporlarý üzerine yapýlan iþlemleri ve verilen talimatlarý uygun ve yeterli bulmadýklarý takdirde konu ile ilgili görüþlerini gerekçeleri ile birlikte otuz gün içinde kurul müdürlüðüne bildirirler. Kurul müdürlüðünce müfettiþ görüþü, ilgili birimlere gönderilir. Ýlgili birim ile müfettiþ arasýndaki görüþ ayrýlýðý giderilememiþ ise, konu kurul müdürü ve birimin görüþü alýnarak baþkan tarafýndan sonuca baðlanýr.

ALTICI KISIM
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Denetlenenlerin Yükümlülük ve Sorumluluklarý

Teftiþe Tabi Olanlarýn Ödev ve Sorumluluklarý
MADDE 67 – (1)  Teftiþ, inceleme ve soruþturmaya tabi olanlarýn yükümlülükleri þunlardýr:

a) Personel, ayni, nakdi, menkul ve gayrimenkul her türlü varlýlarla, bunlarla ilgili belge ve defterleri, gizli de olsa bütün vesikalarý, sözlü veya yazýlý ilk talebinde müfettiþe göstermek veya vermek, saymasýna ve tetkik etmesine yardýmda bulunmak zorundadýr.

b) Personel, müfettiþin gerekli gördüðü evrak, kayýt ve belgelerin suretlerini veya asýllarýný, elektronik, manyetik ve benzeri ortamdaki bilgiler ve kayýtlarýn kopyalarýný vermek zorundadýr. Asýllarý alýnan evrak ve belgelerin müfettiþin mühür ve imzasý ile tasdik edilmiþ suretleri, dosyasýnda saklanmak üzere evrak ve belgelerin alýndýðý ilgili birimlere verilir.

c) Teftiþe veya soruþturmaya tabi tüm birim yöneticileri, denetim hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilmesi için, müfettiþlere görevleri süresince konumlarýna uygun bir çalýþma yeri saðlamak ve gerekli diðer tedbirleri almak zorundadýr.

ç) Teftiþ, inceleme ve soruþturmaya tabi personele verilmiþ olan izinlerin kullanýlmasý, hastalýk ve bunun gibi mücbir sebepler dýþýnda, müfettiþin isteði üzerine teftiþ, inceleme veya soruþturma sonuna kadar durdurulur, izinde olan görevliler de müfettiþin isteði üzerine çaðrýlýr.

d) Belediye birimlerinin yöneticileri bir teftiþ dosyasý tutmak, tüm teftiþ raporlarýný ve bunlar üzerine yapýlan yazýþmalarý bu dosyada muhafaza etmek, görev deðiþimlerinde ilgililere zimmetle teslim etmek zorundadýrlar.

e) Personel, müfettiþ tarafýndan sorulan sözlü ve yazýlý sorularý, müfettiþçe belirlenen süre içerisinde, geciktirmeden cevaplandýrmakla yükümlüdür.

Teftiþ Defteri ve Dosyasý

MADDE 68 – (1) Belediye birimlerinde teftiþ dosyalarý ve defteri bulunur.

(2) Müfettiþlere ait rapor veya rapor yerine gönderilmiþ özet ve her türlü yazýþmalar ayrý bir dosyada tarih sýrasýna göre saklanýr.

(3) Müfettiþler, teftiþ ettikleri birimleri, teftiþin baþlangýç ve bitiþ tarihlerini teftiþ defterlerine yazarlar. Bu deftere ayrýca rapor gereði idarece verilen talimatlarýn tarih ve sayýlarý ile yerine getirilen hususlar, teftiþ edilen birimin amiri tarafýndan yazýlýr ve altlarý imzalanýr.

(4) Müfettiþler, teftiþ sýrasýnda teftiþ defteri ve dosyasýný inceleyerek önceden tenkit edilen hususlarýn ne dereceye kadar düzeltildiðine ve verilen talimatlarýn yerine getirilip getirilmediðine bakarak raporlarýnda bu hususlara da yer verirler. Teftiþ dýþýnda görevli gittikleri zamanlarda da teftiþ defteri ile dosyalarýný inceleyebilirler.

(5) Teftiþ defteri ve dosyasýnýn tutulmasýndan, korunmasýndan, devir ve teslim iþleminden denetlenen birimin amiri sorumludur. Birim amirleri teftiþ defteri ve dosyasýný teftiþ raporlarý ile birlikte saklamak ve görev deðiþikliðinde birbirlerine devretmek mecburiyetindedirler.

ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Çeþitli Hükümler

Kimlik Belgesi, Mühür ve Demirbaþlar
MADDE 69 – (1) Müfettiþlere ve Müfettiþ Yardýmcýlarýna, baþkan ve teftiþ kurulu müdürü tarafýndan imzalanmýþ olan ve müfettiþlerin görev ve yetkilerinin belirtildiði, fotoðraflý ve soðuk damgalý birer kimlik belgesi verilir.

 (2) Müfettiþlere ve müfettiþ yardýmcýlarýna, taþýnabilir bilgisayar, evrak çantasý, taþýnabilir bellek gibi ihtiyaç duyacaklarý gerekli olan diðer malzemeler belediyece saðlanýr. Teknolojik geliþmeler sürekli takip edilerek söz konusu ekipmanlar zamanýnda güncellenir.

Yazýþma Yöntemi ve Haberleþme

MADDE 70 – (1) Müfettiþler, kamu kurum ve kuruluþlarýyla, gerçek ve tüzel kiþilerle doðrudan yazýþma yapabilirler. Ancak, Baþbakanlýk ve bakanlýklarýn merkez ve yurt dýþý teþkilatlarý ile baðlý ilgili ve iliþkili kuruluþlarýyla olan yazýþmalarýný, kurul müdürlüðü aracýlýðýyla yerine getirirler.

(2) Birlikte görevlendirmelerde, yazýþma ve haberleþmeler kýdemli müfettiþ tarafýndan yerine getirilir.

(3) Müfettiþler, yazýþmalarýnýn mümkün olduðu kadar açýk ve resmi ifade tarzýna uygun olmasýna dikkat ederler.

Rapor ve Yazýlarýnýn Numaralanmasý

MADDE 71 – (1) Müfettiþler düzenledikleri raporlara her takvim yýlý itibariyle birden baþlayan ve sýra takip eden genel bir numara verirler. Birden fazla müfettiþ tarafýndan düzenlenen raporlara, müfettiþlerin rapor sayýsýný içeren bir numara verilir.

(2) Müfettiþler yazýlarýna bir “Genel” ve iki “Özel” numara veriler. Bu numaralar takvim yýlý itibariyle sýra takip edip “Genel” numara yazýlan yazýlarýn tamamýnýn adedini, “Özel” numaralar bu yazýlardan kurul müdürlüðü ile diðer yerlere gönderilenlerin ayrý ayrý miktarlarýný belli eder.

(3) Numara vermede, önce müfettiþlik mührü numarasý yazýlýp (.) konulur, sonra genel numara yazýlýp (/) iþareti konularak, yazýnýn gittiði yere göre numara yazýlýr.

Görevden Ayrýlma Halinde Ýade Edilecek Demirbaþlar, Diðer Eþya ve Belgeler

MADDE 72 – (1) Müfettiþler, herhangi bir sebeple görevlerinden ayrýlmalarý halinde, kendilerine verilmiþ olan kimlik belgesi, resmi mühür ile beratýný, bilgisayar ve kullanma müddeti geçmeyen demirbaþ ve taþýnýr eþyalarý ve belgeleri bir dizi pusulasý ile teftiþ kurulu müdürlüðüne iade ederler.

Ýzin Kullanýlmasý ve Görev Yerinden Ayrýlma

MADDE 73 – (1) Müfettiþ ve müfettiþ yardýmcýlarý, kullanacaklarý izinleri, bu izinlere hangi gün baþlayacaklarýný ve göreve dönüþ tarihlerini teftiþ kurulu müdürlüðüne yazýlý olarak bildirirler.

Yönerge Düzenlenmesi

MADDE 74 – (1) Bu yönetmeliðin uygulanmasý ile ilgili diðer hususlar çýkarýlacak yönerge ile belirlenir.

Geçici Madde 1- (1) Bu yönetmelikte bulunmayan hususlarda Tekirdað Büyükþehir Belediye Baþkanlýðý Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn Yönetmeliðinin ilgili hükümleri geçerlidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler

Yürürlük
MADDE 75 – (1) Ýçiþleri Bakanlýðý görüþü alýnan bu yönetmelik mahalli gazete veya Belediye Ýnternet sitesinden yayýnlandýðý gün yürürlüðe girer.

Yürütme
MADDE 76 –  (1) Bu Yönetmelik hükümleri Çorlu Belediye Baþkanýnca yürütülür.